2012年02月22日 03:38
來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 作者：李卓

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昨日(2月21日)，來(lái)自中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、印度等32國(guó)代表齊聚莫斯科，共商歐盟強(qiáng)征航空碳稅的對(duì)策。

有消息人士透露，此次莫斯科會(huì)議實(shí)際上是一個(gè)閉門會(huì)議，不對(duì)媒體和外界開放。因此截至昨日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者截稿，尚無(wú)任何會(huì)談內(nèi)容對(duì)外公布。

中航協(xié)市場(chǎng)研究部部長(zhǎng)朱慶宇昨日告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，這次出席莫斯科會(huì)議談判的不包括中航協(xié)人士，而是以中國(guó)政府層面的人士為主導(dǎo)。

繼美國(guó)、中國(guó)政府先后明確指令嚴(yán)禁本國(guó)航空公司參與歐盟碳排放交易體系(ETS)之后，俄羅斯航空公司20日也聲稱，由于俄羅斯政府認(rèn)為歐盟ETS不公平，故可能出臺(tái)法案禁止本國(guó)航空公司加入ETS。

朱慶宇對(duì)記者分析表示，之所以召開閉門會(huì)議，因?yàn)樯婕暗?2國(guó)既包括發(fā)達(dá)國(guó)家，也包括發(fā)展中國(guó)家，利益受害程度也各有差別，因此各個(gè)國(guó)家雖然在反對(duì)ETS的立場(chǎng)上一致，但仍然需要根據(jù)自己的立場(chǎng)、利益做出判斷、溝通，以期最后達(dá)成維護(hù)共同利益的契合點(diǎn)，采取一致的、比較有效的行動(dòng)。

“例如美國(guó)就側(cè)重抨擊歐盟ETS的‘不合法’”朱慶宇說(shuō)，基于不同的側(cè)重面，在討論反對(duì)ETS的對(duì)策中，包括表述方式等，各國(guó)都要進(jìn)行充分協(xié)商和細(xì)致交流。這也是32個(gè)國(guó)家之間閉門會(huì)談可能需要權(quán)衡磋商的原因所在。

此外，在閉門會(huì)議召開之前，國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)飛行環(huán)境總監(jiān)保羅·施蒂爾最新表示，歐盟總部已達(dá)成共識(shí)，要通過(guò)國(guó)際民航組織 (ICAO)解決爭(zhēng)端。因?yàn)?，在?qiáng)烈的抵制下，歐盟也認(rèn)識(shí)到，充分參與國(guó)際民航組織全球性解決方案的討論活動(dòng)是十分必要的。

此前，歐盟也曾提出，“如果今年各國(guó)在創(chuàng)建全球排放控制體系上能取得顯著進(jìn)展，歐盟或?qū)和?shí)施要求航空公司為其溫室氣體排放承擔(dān)責(zé)任的新法規(guī)的部分內(nèi)容”，這被外界視為某種程度的“松口”。與此同時(shí)，在歐洲人們也認(rèn)為，在ICAO的框架下提出方案，雖然可能需要很長(zhǎng)時(shí)間，但是會(huì)產(chǎn)生好的結(jié)果。

不過(guò)，對(duì)于上述跡象，在閉門會(huì)議的真正討論結(jié)果出來(lái)之前，業(yè)內(nèi)仍抱有各種擔(dān)憂。據(jù)俄羅斯交通運(yùn)輸部透露，在22日下午可能會(huì)舉行一場(chǎng)關(guān)于會(huì)議結(jié)果的新聞發(fā)布會(huì)。