匯率硝煙(2)
紅白臉軟硬兼施
紅臉和白臉共行,軟硬兩手伺候。這也成為中美匯率之爭的主旋律。
在這新一輪的博弈中,美方對(duì)中國的施壓,實(shí)則是一個(gè)連環(huán)的系統(tǒng),分為“學(xué)者-議員-政府-商界”不同的層次——首先是一些知名學(xué)者對(duì)中國匯率體系惡意攻擊,其次是美國國會(huì)議員的上綱上線,然后則是奧巴馬政府的樂觀其成,美國商界則多持坐山觀虎斗的看客心態(tài)。
記者曾旁聽了美國國會(huì)召開的多次人民幣匯率問題聽證會(huì)。在領(lǐng)銜的鼓吹對(duì)中國制裁的專家中,有兩個(gè)中國人頗為熟悉的名字,一位是美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所所長弗雷德·伯格斯滕,他是中美“兩國集團(tuán)”(G2)的始作俑者;另一位則是歷史學(xué)家、哈佛大學(xué)教授弗格森,他是所謂的“中美國”概念的提出者。
這兩位曾鼓吹中美應(yīng)加強(qiáng)合作的著名學(xué)者,在人民幣匯率問題上,卻轉(zhuǎn)而對(duì)中國嚴(yán)加抨擊。比如,伯格斯滕就宣稱,人民幣兌美元幣值低估了40%,因此美國對(duì)中國的貿(mào)易制裁政策,不能被認(rèn)為是保護(hù)主義措施,而是“反保護(hù)主義”措施。
對(duì)于美國學(xué)者的這種說法,讓中國官員也大為詫異,他們?cè)?dāng)面質(zhì)問伯氏:你這個(gè)40%到底是怎么算出來的?
只要有目標(biāo),任何數(shù)據(jù)其實(shí)都可以“算”出來的。雖然算法未必科學(xué),但惡劣影響已經(jīng)鑄就。這種“中國通”反中國現(xiàn)象,或許是值得中美政界和學(xué)界今后仔細(xì)思考并小心應(yīng)對(duì)的新問題。
時(shí)間在一天一天過去。匯率之爭迎來第一個(gè)關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn):2010年4月15日。按照美國的相關(guān)法律,財(cái)政部需在這一點(diǎn)提交匯率政策報(bào)告。一旦美國據(jù)此將中國列為匯率操縱國,美國勢(shì)必會(huì)因此對(duì)中國商品實(shí)施制裁,中國不反抗亦無可能。大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)。
美國官員也充分展露出過人的政治智慧!在中美雙方在匯率問題上各說各話形成僵局之時(shí),4月3日,蓋特納突然宣布,推遲發(fā)布匯率報(bào)告,理由是在未來三個(gè)月中,美國將和中方舉行一系列非常高端的會(huì)議,“我認(rèn)為,在當(dāng)前時(shí)期,這些會(huì)議是促進(jìn)美國利益的最佳途徑。”
美方以退為進(jìn)。美國眾議院籌款委員會(huì)主席萊文的分析是,這是財(cái)政部“在特定時(shí)期基于特定目的”而采取的決定。
美方的苦心,最終也結(jié)出了碩果。2010年6月19日,在加拿大多倫多G20峰會(huì)召開前夕,中國人民銀行也很“適時(shí)”地宣布,進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革,增強(qiáng)人民幣匯率彈性,即中國重新實(shí)施因金融危機(jī)而終止的有管理的浮動(dòng)匯率制度,人民幣又開始進(jìn)入緩慢升值通道。
中方的這一舉動(dòng)立刻讓美國大舒一口氣。美國總統(tǒng)奧巴馬立刻發(fā)表聲明,稱贊中國此舉是是“建設(shè)性步驟”,將有助于確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并為全球經(jīng)濟(jì)更加均衡作出貢獻(xiàn)。在隨后的7月,美國的匯率報(bào)告不出所料地對(duì)外宣布,中國非匯率操縱國。
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作者:
劉洪
編輯:
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