曹彤:以金融手段控制通脹預(yù)期
鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 由《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》社主辦的“2010年度觀察家年會(huì)”于2011年1月15日在北京舉辦,主題為:“中國(guó)道路:再思與重構(gòu)”。鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)圖文直播此次會(huì)議。在會(huì)上,中信銀行副行長(zhǎng)曹彤先生出席其中的“平行論壇二:資本新勢(shì)力”并發(fā)表演講如下:
曹彤:尊敬的各位朋友,大家下午好,我準(zhǔn)備用一點(diǎn)時(shí)間跟大家交流的話題是關(guān)于通常預(yù)期的問(wèn)題,因?yàn)槲覀兪倾y行工作的,可能對(duì)金融手段更敏感一些,多少有一些直觀的感受,從金融手段的感受談一談通脹的問(wèn)題,請(qǐng)大家批評(píng)指正。我想我談三個(gè)觀點(diǎn),一個(gè)是關(guān)于通脹的成因、通脹的本質(zhì)問(wèn)題是什么,這個(gè)本質(zhì)問(wèn)題如果抓不準(zhǔn),措施、理論引導(dǎo)效率就不可能高。第二是從新增量的角度,怎么用金融手段控制增量貨幣的勢(shì)能。第三因?yàn)檎麄€(gè)社會(huì)的貨幣供應(yīng)存量已經(jīng)很大了,怎么通過(guò)存量調(diào)整手段把通脹根本的控制住。
關(guān)于通脹原因有很多觀點(diǎn),各種觀點(diǎn)局部的看都是成立的,如果分成簡(jiǎn)單的分類,可以分成一個(gè)是從成本角度推動(dòng)一個(gè)是需求角度拉動(dòng),但成本和需求也不是絕對(duì)的,可以細(xì)分很多種的關(guān)于通脹的觀點(diǎn),有十幾種,大的流派有兩類。但即使分成林類,如果絕對(duì)意義上看,它們兩個(gè)也是一類,就本質(zhì)上都是需求導(dǎo)致價(jià)格的上升,都是由于購(gòu)買力總量的增加推動(dòng)了價(jià)格的上漲。成本推動(dòng)型有三個(gè)比較核心的觀點(diǎn),一個(gè)是輸入性的國(guó)際大宗商品漲價(jià),國(guó)內(nèi)必然漲,一個(gè)觀點(diǎn)講農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià),CPI的1/3是食品,所以食品漲10%,CPI就漲3%。第三CPI的漲幅傳導(dǎo)。但這三個(gè)東西本質(zhì)上仍然是貨幣現(xiàn)象,比如大宗原材料上漲,本質(zhì)是國(guó)際間貨幣供應(yīng)量增加,虛擬經(jīng)濟(jì)這部分膨脹導(dǎo)致的結(jié)果。尤其是在近三十年,70恩年代以后,國(guó)際大宗商品定價(jià)機(jī)制發(fā)生了很大的變化,基本是交易所定價(jià),交易所產(chǎn)生的價(jià)格受資金的影響、貨幣影響、投機(jī)性影響比較大,再加上近些年國(guó)際上虛擬經(jīng)濟(jì)迅速膨脹,尤其是08年大宗商品幾乎都在上漲,所以本質(zhì)也不是說(shuō)商品本身鐵礦、煤、糧食少了,也不是,國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品是這樣,供需并沒(méi)有發(fā)生什么問(wèn)題,所以談不上供給不夠。本質(zhì)上如果說(shuō)通脹只有一個(gè)原因的話,那一定是需求的擴(kuò)張,所以這塊涉及到一些理論,我想是見(jiàn)仁見(jiàn)智,我也不想花太多的時(shí)間。
如果這個(gè)角度看問(wèn)題,通脹形成有三個(gè)核心要素,第一勢(shì)能,社會(huì)上要有足夠多的貨幣形成勢(shì)能才能推動(dòng)貨價(jià)持續(xù)上升,另外跟上一年基數(shù)相關(guān)。如果貨幣勢(shì)能擴(kuò)大,一定會(huì)推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的至少通脹預(yù)期的持續(xù)上升。第二個(gè)是直接的投資,因?yàn)槲覀冎v通脹是消費(fèi)物價(jià)指數(shù),講跟老百姓日常生活相關(guān)的物價(jià)指數(shù),這是由工資直接推動(dòng)的,觀察工資是對(duì)未來(lái)物價(jià)預(yù)期非常好的指標(biāo)。第三是基礎(chǔ)商品價(jià)格上漲的形成機(jī)制,基礎(chǔ)商品定價(jià)制這里起到非常重要的作用。這三點(diǎn)構(gòu)成了通脹形成的核心。
關(guān)于基礎(chǔ)商品價(jià)格機(jī)制說(shuō)兩句,這在整個(gè)價(jià)格體系當(dāng)中占在頭羊的位置,所以是通過(guò)基礎(chǔ)商品價(jià)格變動(dòng),通過(guò)社會(huì)心理傳導(dǎo),通過(guò)購(gòu)買力高勢(shì)能推動(dòng),最終導(dǎo)致的結(jié)果。在我們國(guó)家,基礎(chǔ)商品定價(jià)機(jī)制有兩種主導(dǎo),一個(gè)是政府主導(dǎo),像一部分的水、電、煤氣,還有一部分是市場(chǎng)主導(dǎo),而這部分市場(chǎng)主導(dǎo)當(dāng)中,隨著市場(chǎng)化程度的加深,商品交易所的交易機(jī)制在這其中起的作用越來(lái)越重要,現(xiàn)在交易所已經(jīng)逐漸的脫離與實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
還有一個(gè)認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題,就是我們經(jīng)常會(huì)講國(guó)內(nèi)通過(guò)我們生活加工能力很旺盛,你一漲我很快生產(chǎn)出來(lái)不就跌了嘛,這樣的認(rèn)識(shí)有失偏頗,會(huì)到貨幣角度看這個(gè)問(wèn)題這就不成問(wèn)題。實(shí)際我們?cè)?008年出現(xiàn)過(guò)一次CPI快速增長(zhǎng),如果不是因?yàn)?008年金融危機(jī),導(dǎo)致 我們國(guó)家外部需求的迅速萎縮,恐怕當(dāng)時(shí)物價(jià)形式非常嚴(yán)峻。比較2010年,有什么變化呢?2006到2008年是銀監(jiān)會(huì)控制銀行貸款的三年。
從這三個(gè)要素看,我們目前形勢(shì)是怎樣呢?第一工資上漲屬于正常可控的狀態(tài),這是我們目前控制價(jià)格傳導(dǎo)的非常有利的條件,盡管我們?cè)?9年投的十萬(wàn)億,有相當(dāng)一部分轉(zhuǎn)化成工資性收入,但總體看2009、2010年工資水平上漲還是在一個(gè)正常水平。所以這一點(diǎn)在價(jià)格傳導(dǎo)上是一個(gè)比較有利的要素。
第二關(guān)于基礎(chǔ)商品價(jià)格制定,政府已經(jīng)在采取一系列的措施。實(shí)際上在2009包括2010年上半年,我們有很多政策出臺(tái)帶有一定的迅速、盡早理順價(jià)格機(jī)制的想法,比如水、電、煤氣、天然氣漲價(jià),很多都是2009到2010年上半年出臺(tái)的政策。包括糧食價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品的投機(jī)性交易的控制。不利的是我們有一部分大宗商品的進(jìn)口是不得已,像原油沒(méi)有辦法,鐵礦石沒(méi)有辦法。這些恐怕會(huì)八國(guó)際上的投機(jī)行為帶進(jìn)國(guó)內(nèi)。
第三我們最應(yīng)該關(guān)注的是貨幣供應(yīng)量,我們現(xiàn)在應(yīng)該說(shuō)中國(guó)已經(jīng)不是資本短缺的國(guó)家,長(zhǎng)期以來(lái)我們總是感覺(jué)缺錢,客觀講我們現(xiàn)在資本只能叫結(jié)構(gòu)性過(guò)剩,我們現(xiàn)在M2貨幣供應(yīng)量已經(jīng)超過(guò)11萬(wàn)億美元,全球排第一位。美國(guó)這么大資本的國(guó)家,也只有9萬(wàn)億美元。而且我們是11萬(wàn)億美元的貨幣推動(dòng)生產(chǎn)了5萬(wàn)億美元的GDP,美國(guó)是9萬(wàn)億美元的貨幣生產(chǎn)了14萬(wàn)美元的GDP。從這樣比較看,我們的貨幣使用效率是非常低的。如果按照現(xiàn)在的增長(zhǎng)速度,每年像去年增長(zhǎng)10幾萬(wàn),今年增長(zhǎng)15到16,如果每年再增15、16,過(guò)幾年就超過(guò)20萬(wàn)億美元的貨幣供應(yīng)量,這個(gè)勢(shì)能是非常大的。全球前五家都是七萬(wàn)億到九萬(wàn)億之間,如果到二十萬(wàn)億美元的M2,這個(gè)量恐怕是我們經(jīng)濟(jì)實(shí)體難以承受的。
所以總體看,從這三個(gè)核心要素看,勢(shì)能已經(jīng)很高了,但傳導(dǎo)機(jī)制是不可控的,這是關(guān)于通脹的核心問(wèn)題?;谶@樣的判斷,恐怕從短期、中長(zhǎng)期來(lái)看,控制的貨幣勢(shì)能是核心的工作,也只有從這個(gè)角度入手,才能從一個(gè)長(zhǎng)期把物價(jià)問(wèn)題控制在一個(gè)穩(wěn)定的水平上。否則貨幣勢(shì)能很高,傳導(dǎo)機(jī)制一旦出問(wèn)題,比如交易所定價(jià)機(jī)制產(chǎn)生投機(jī)性行為、比如工資出現(xiàn)瞬間上漲,一旦出現(xiàn)這些,物價(jià)立刻會(huì)成為核心問(wèn)題,所以控制貨幣是一個(gè)核心。
第二控制貨幣有兩類方法,一類是把11萬(wàn)億美元怎么減少,第二類是把每年增長(zhǎng)的,如果15不合理,什么是合理呢?所以增量要控制。我先談一下增量控制這個(gè)觀點(diǎn)。這幾年,我們其實(shí)在2005年7月份匯改以來(lái),中國(guó)貨幣供應(yīng)量主渠道就是貸款,所以控制貸款就是控制貨幣總量,但匯改以來(lái),出口非???,但本質(zhì)上看,人民幣升的預(yù)期也吸引了相當(dāng)一部分資金的流入,這樣形成我們貨幣供應(yīng)量增加變成兩個(gè)渠道,1/3是外匯,1/3是傳統(tǒng)貸款。05年7月21號(hào)匯改改變了貨幣投放的結(jié)構(gòu)性的政策調(diào)整,所以之前之后是不一樣的。
我們現(xiàn)在經(jīng)常講的貨幣供應(yīng)量公式,我個(gè)人感覺(jué)是要修整的。首先在貨幣供應(yīng)量很小的時(shí)候,這樣的公式是可以的。第二當(dāng)你的貸款和GDP有絕對(duì)的正相關(guān)關(guān)系的時(shí)候是適應(yīng)的,但加了1/3的變量外匯占管。當(dāng)人民幣處在升值預(yù)期,外匯占管很難控制。所以在勢(shì)能已經(jīng)很大的時(shí)候,當(dāng)M2構(gòu)成因素當(dāng)中,不可控的部分占比很高的時(shí)候,這個(gè)公式是有疑問(wèn)的。如果按這個(gè)公式推導(dǎo),我們今年大致上要增到4到16,這是大家猜測(cè)的,去年19,至少比去年低。M2增長(zhǎng)10到11萬(wàn)億,跟2009和2010年比沒(méi)有感覺(jué)了。但如果跟2008年那時(shí)候相比,控制貸款主要是3.5到3.8萬(wàn)億。有些東西戒不掉了,這是很可怕的事情,按這個(gè)公式是不可持續(xù)的。再過(guò)5年M2要到多少呢?真要到二十萬(wàn)億美元嗎?
今年人民銀行給出一個(gè)新的概念,我認(rèn)為非常準(zhǔn)確,環(huán)城社會(huì)融資重量,和一系列的參數(shù)去掛鉤。社會(huì)融資總量等于直接融資加間接融資和外匯占管,直接融資要納入整個(gè)社會(huì)的融資管理當(dāng)中來(lái),甚至要發(fā)揮直接融資對(duì)間接融資的替代作用。因?yàn)橹苯尤谫Y是不創(chuàng)造貨幣的,并不增加整個(gè)社會(huì)貨幣供應(yīng)總量,又能解決融資需求又不帶來(lái)貨幣勢(shì)能的非常合理的頒發(fā)。所以在這方面要多做思考,做一系列的指標(biāo)安排。
從體上M2增幅要控制住,不要再15、16了。同時(shí)通過(guò)控制股票、各種理財(cái)產(chǎn)品,這些都是很好的間接融資方法,如果這些東西十幾萬(wàn)億替代上來(lái),貨幣供應(yīng)總量是可控的。新增貸款一定要控制,我認(rèn)為不能在十萬(wàn)億、七萬(wàn)億,大家總覺(jué)得少,這是很可怕的。我們深在銀行其中,覺(jué)得挺好,有業(yè)務(wù)做,是好事,但社會(huì)看來(lái)要警惕。第三控制外匯占管,這點(diǎn)絕對(duì)意義上沒(méi)有太好的辦法,但相對(duì)意義還是有些空間。
首先關(guān)于人民幣升值預(yù)期控制很有不要,如果大家都認(rèn)為漲10%,那錢怎么不來(lái)呢?所以人民幣匯率要雙向走,有時(shí)漲有時(shí)跌,要形成這樣的機(jī)制。在2011年,人民幣匯率一定是中美的焦點(diǎn),美國(guó)共和黨和民主黨量化寬松的政策下觀點(diǎn)并不一致,如果美元不能對(duì)全球貶值,而又希望貶值,一定是對(duì)某一兩個(gè)國(guó)家的定向貶值,對(duì)這呢?一定是對(duì)人民幣的,所以2011年,圍繞人民幣匯率一定是焦點(diǎn)戰(zhàn)役,這場(chǎng)戰(zhàn)役一定要打好。
另外是貨幣政策工具的應(yīng)用,現(xiàn)在頻繁的出臺(tái)很多政策,從人民銀行的角度是對(duì)的、正確的,但使用上我認(rèn)為有些還是要綜合平衡。比如加息就是很重要的一點(diǎn),在目前情況下,因?yàn)槲飪r(jià)啟動(dòng)已經(jīng)有了苗頭的情況下,追求絕對(duì)的正收益,不一定,通常情況下是合理、正常的,但再處理危機(jī)的時(shí)候,管制已經(jīng)有苗頭的時(shí)候,不一定是最合理的手段,利率政策運(yùn)用是復(fù)雜的社會(huì)心理現(xiàn)象。第二存款準(zhǔn)備金率,一個(gè)銀行的經(jīng)營(yíng)備資金是有限的,空間并不是很大,如果到23%、25%已經(jīng)是極限了,現(xiàn)在到了19%,越漲給未來(lái)留的政策空間越小。第三是市場(chǎng)操縱了,靈活更大一些。
以上是控制增量有一些觀點(diǎn),時(shí)間關(guān)系不能展開(kāi)講。第三關(guān)于減少存量,我認(rèn)為這個(gè)社會(huì)各界都應(yīng)該探討,今天主題是“資本新勢(shì)力”,新資本很多是圍繞直接融資領(lǐng)域展開(kāi)的,美國(guó)為什么9萬(wàn)億美元就可以推動(dòng)14萬(wàn)億美元的GDP呢?全球最主要的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體,M2的存量和GDP比值都落在30%到70%的區(qū)間,為什么呢?就是資本市場(chǎng)發(fā)達(dá),直接融資發(fā)達(dá),能夠解決社會(huì)需求,這是一個(gè)核心領(lǐng)域??梢钥紤]的有幾條,這幾年資本市場(chǎng)一系列的制度安排,就差國(guó)際版,應(yīng)該在直接融資領(lǐng)域里發(fā)揮更多的作用。第二企業(yè)債,就是債券市場(chǎng)始終處于發(fā)展初期,以中國(guó)這樣的經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看,一年兩三萬(wàn)億企業(yè)債確實(shí)太小。當(dāng)然這里有一些政策問(wèn)題等等,大家都知道需要有一些協(xié)調(diào)。至少目前各種品種差不多都有了,長(zhǎng)期、短期的,具備了快速發(fā)展的前提和條件。第三是地方政府債券的代理發(fā)行,每年兩千億,多一些我認(rèn)為也不妨,發(fā)了地方債還了地方政府貸款也是很好的,整個(gè)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)在下降,而且還了地方政府貸款意味著M2總量在下降,也不是個(gè)壞事。第四應(yīng)該大力鼓勵(lì)商業(yè)銀行開(kāi)展信托、理財(cái)這樣的業(yè)務(wù),作用是非常大的。另一方面就是資本的輸出我認(rèn)為也很重要,我們這些年都是單項(xiàng)的,總感覺(jué)自己缺錢,實(shí)際上現(xiàn)在很有錢了,而這些錢留在國(guó)內(nèi)不是錢越多越好,再加上每天有新錢進(jìn)來(lái),就應(yīng)該考慮怎么輸出,所以人民幣國(guó)際化的推動(dòng)人民幣國(guó)際化的手段都應(yīng)該去發(fā)展。
總之很多東西不能展開(kāi)講,把我的主要觀點(diǎn)在這里講一下,通脹是什么,是貨幣,從機(jī)理上其他地方?jīng)]有問(wèn)題,貨幣控制住就行,這里設(shè)計(jì)一系列的問(wèn)題,我想總的來(lái)說(shuō),手里有很多工具,還有一手好牌,謝謝大家!
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