中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將在12月5日召開。有分析人士預(yù)計(jì)，由于經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)積極向好，保增長(zhǎng)的任務(wù)并不十分迫切，“保增長(zhǎng)”的基調(diào)或?qū)⒈弧胺€(wěn)增長(zhǎng)”所替代，數(shù)日前，中共中央政治局會(huì)議也提出了“5個(gè)更加注重”的概念。2010年是“十一五”規(guī)劃的“收官之年”，做好這一年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，對(duì)于進(jìn)一步有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、為“十二五”時(shí)期發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。

多次變更的經(jīng)濟(jì)基調(diào)

經(jīng)濟(jì)總基調(diào)是中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議上最受關(guān)注的事情，加上在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之前中央高層在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，2010年經(jīng)濟(jì)總基調(diào)將延續(xù)2009年內(nèi)容并做出適當(dāng)調(diào)整。

從2008年開始，中央經(jīng)濟(jì)總基調(diào)就是由多字方針組成，2007年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了“控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”12字方針，之后隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生巨大變化，經(jīng)濟(jì)基調(diào)在2008年發(fā)生過4次較大變更，年初是“防通脹、防過熱”，年中變化為“保增長(zhǎng)、控通脹”，2008年9月由于國際金融危機(jī)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)基調(diào)演變?yōu)槿妗氨Ｔ鲩L(zhǎng)”，2008年11月被調(diào)整為“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”。

2009年經(jīng)濟(jì)基調(diào)基本延續(xù)2008年內(nèi)容并作出一些調(diào)整，整個(gè)宏觀調(diào)整沿著“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、增民生”基調(diào)進(jìn)行，后來隨著形勢(shì)變化，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為應(yīng)加入“保就業(yè)、防通脹”等內(nèi)容。

預(yù)測(cè)先“穩(wěn)增長(zhǎng)”后“調(diào)結(jié)構(gòu)”

考慮到經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢(shì)頭逐步增強(qiáng)，總體形勢(shì)積極向好，保增長(zhǎng)的任務(wù)并不十分迫切，國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任范劍平認(rèn)為，“保增長(zhǎng)”將會(huì)被“穩(wěn)增長(zhǎng)”基調(diào)所替代；考慮到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的結(jié)構(gòu)性問題嚴(yán)重，“調(diào)結(jié)構(gòu)”被認(rèn)為是“穩(wěn)增長(zhǎng)”之后另一個(gè)經(jīng)濟(jì)方針；同時(shí)被認(rèn)為列入經(jīng)濟(jì)基調(diào)的還有擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)消費(fèi)，同時(shí)考慮中央高層多次表示民生投資永遠(yuǎn)不會(huì)過剩，市場(chǎng)判斷民生也將是2009年經(jīng)濟(jì)基調(diào)之一；至于通脹預(yù)期問題，由于明年通脹惡化的概率較少，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為“防止通脹或管理通脹預(yù)期”甚至不會(huì)放在中央的經(jīng)濟(jì)基調(diào)中。

在11月27日中共中央政治局上，中央提出“5個(gè)更加注重”的概念，將可能成為未來一年經(jīng)濟(jì)工作的總指導(dǎo)方針：更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益；更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；更加注重推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力和動(dòng)力；更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定；更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局。

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