高培勇:明年財(cái)政政策布局將落實(shí)為“結(jié)構(gòu)性減稅”
中新網(wǎng)北京12月16日電 16日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。
對(duì)此,中國(guó)社科院學(xué)部委員、財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇16日接受中新網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為2013年宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)布局,其中在財(cái)政政策布局上,將最終落實(shí)為“結(jié)構(gòu)性減稅”。
他表示,判斷當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),盡管“有困難”但畢竟已經(jīng)走上了筑底回升的路徑。此外,中國(guó)擴(kuò)張性經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)持續(xù)數(shù)年,不但“藥效”在下降,對(duì)結(jié)構(gòu)、物價(jià)也有一定副作用。
高培勇表示,以上都說(shuō)明,當(dāng)前中國(guó)已經(jīng)不需要、也不可能繼續(xù)推出2008年這樣大規(guī)模、超劑量的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張政策。
“當(dāng)前,既有助于穩(wěn)增長(zhǎng),又盡可能避免刺激經(jīng)濟(jì)的最好政策,就是實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅?!?/p>
高培勇認(rèn)為,結(jié)構(gòu)性減稅一方面有助推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)又能通過(guò)民間可支配收入的增長(zhǎng)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需也將有很好作用。同時(shí),在當(dāng)前中國(guó),這也是一個(gè)能夠達(dá)成共識(shí)、歧義較少的政策操作。
“無(wú)論增加財(cái)政投資,或是擴(kuò)大貨幣投放,都會(huì)有方方面面的聲音,唯有結(jié)構(gòu)性減稅,能夠讓更多人達(dá)成共識(shí)。”
他表示,圍繞結(jié)構(gòu)性減稅,目前中國(guó)已經(jīng)推出了營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)。從目前試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)看,“營(yíng)改增”已經(jīng)具備繼續(xù)推而廣之的基礎(chǔ),相信這一試點(diǎn)在明年還會(huì)在區(qū)域和行業(yè)間擴(kuò)大。從這一角度,中國(guó)已經(jīng)踏上了大規(guī)模推行結(jié)構(gòu)性減稅的道路。
高培勇說(shuō),從上述幾個(gè)方面看,2013年宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)非常重要的線(xiàn)索,就是結(jié)構(gòu)性減稅。具體而言,只要順著“營(yíng)改增”這條道路往下走,有關(guān)結(jié)構(gòu)性減稅就會(huì)具體體現(xiàn)。
相關(guān)專(zhuān)題:中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議2012
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