中度老齡化·建議

成立專門的老齡工作管理部門

應(yīng)將涉及老齡工作的職能部門進(jìn)行整合，成立專門的老齡工作管理部門，改變以往養(yǎng)老政策“碎片化”、政府部門職能“支離化”的現(xiàn)象，提升養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的管理水平，建立由高級管理人員、專業(yè)社會工作者、“4050”就業(yè)人員和其他人員組成的多層次養(yǎng)老服務(wù)隊伍和從業(yè)資格準(zhǔn)入制度，免費對從業(yè)人員進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化、職業(yè)化培訓(xùn)，提高養(yǎng)老服務(wù)水平。

2015年應(yīng)達(dá)14萬養(yǎng)老床位

本市“十二五”規(guī)劃編制和實施過程中，應(yīng)切實達(dá)到90%居家養(yǎng)老可享受基本服務(wù)、6%社區(qū)托老和4%機構(gòu)養(yǎng)老的建設(shè)目標(biāo)，即到2015年有能容納20萬老人的托老機構(gòu)、14萬張養(yǎng)老床位，且使用率不低于75%，為今后本市老齡事業(yè)預(yù)留發(fā)展空間。

建租賃型老年社區(qū)

在“十二五”規(guī)劃和“城南行動”中，在城鄉(xiāng)改擴建過程時要將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施及養(yǎng)老機構(gòu)納入規(guī)劃，對新建小區(qū)未能保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的應(yīng)追究政府主管部門和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并予以糾正。同時政府要引導(dǎo)社會力量建設(shè)租賃型的老年社區(qū)。落實對社會辦養(yǎng)老機構(gòu)制定的各種優(yōu)惠政策，對養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)用地、水、電、煤、氣等優(yōu)惠政策要研究細(xì)則給予保障。

空置房應(yīng)適量轉(zhuǎn)為養(yǎng)老機構(gòu)

應(yīng)制定養(yǎng)老機構(gòu)人均面積、養(yǎng)護比例、醫(yī)療設(shè)施、浴衛(wèi)設(shè)施等統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并分類予以政策引導(dǎo)、資金支持和規(guī)范管理。可將城區(qū)中空置的學(xué)校、幼兒園、企事業(yè)廠房、商業(yè)用房等通過置換、贖買、租賃等方式接管，將其改造成為養(yǎng)老院或托老機構(gòu)。

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