人大財經(jīng)委副主任:中國2/3的外匯儲備是沒有用的
經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 孫健芳 近年來,中國的外匯儲備總額和持有的國外主權(quán)債務都是世界第一。截至2009年末,中國外匯儲備余額2.39萬億美元,預計2010年,這個數(shù)字將上升到2.8萬億美元。 龐大的外匯儲備如何安全使用、保持增值,是中國面臨的一個很大的壓力。同時,巨大的外匯儲備也導致人民幣升值單邊的預期不斷增強,進而導致國外的熱錢短期投資也紛紛進出中國。 就此問題,全國人大財經(jīng)委副主任尹中卿在接受經(jīng)濟觀察網(wǎng)專訪時表示,除了提高國內(nèi)消費,減少國內(nèi)經(jīng)濟對出口的依賴以外,中國可以多成立幾個中投,把外匯儲備變?yōu)橥顿Y。 他強調(diào),成立了多幾個像中投這樣的公司后,投資的范圍應該有變化,不僅要投資到外債、國債等主權(quán)債務,也要投入到優(yōu)質(zhì)的企業(yè)債、資源等。 同時,要鼓勵中國企業(yè),包括國有企業(yè)、民營企業(yè)、公民個人投資等,利用各種各樣的投資,逐漸地消化目前2.4萬億美元的存量資金。 以下是經(jīng)濟觀察網(wǎng)和尹中卿的談話摘要: 6千億足夠了 經(jīng)濟觀察網(wǎng):中國到底需要多少的外匯儲備? 尹中卿:我們很多人認為,什么叫外匯儲備?就是為了這一個國家,他所對外支付需要,所儲備的外幣。中國的外匯儲備,是以人民銀行發(fā)行基礎(chǔ)貨幣,作為欠債列入到資產(chǎn)負債表里,一部分,以外匯外幣計價的一種資產(chǎn)。它的目的是用于一個維護支付的需要。現(xiàn)在我們需要多少呢?6千億美元。 經(jīng)濟觀察網(wǎng):6千億就足夠了? 尹中卿:足夠了,絕對不超過8千億美元,但是我們現(xiàn)在有2.4萬億美元,就是中國有2/3的外匯儲備是沒有用的。這個外匯儲備怎么使它安全、保持增值成為我們一個很大的壓力。 整個兩萬多億里面,我們有一半是購買了國外的國債,國外的國債現(xiàn)在歐洲面臨著很大的下調(diào),現(xiàn)在歐洲五國都很困難。美國去年的這種財政赤字1.4萬億美元,2010年將要達到1.5萬億美元,現(xiàn)在整個債務已經(jīng)12萬億美元了,它的這種財政赤字和寬松的貨幣政策所導致的就是它的美元匯率的貶值,他利用國家貨幣印鈔權(quán)所壟斷地位來去變相地轉(zhuǎn)讓。 所以很多人認為2008年之后,這種國際金融危機導致了世界各個國家把私人債務變成國家債務,就是私人債務變成國家的公共債務。2010年之后,很大的情況,就是發(fā)達國家要把他自己的政府債務轉(zhuǎn)嫁成世界的債務。 最后就是我們?nèi)ベI單了。 人民幣升值預期 經(jīng)濟觀察網(wǎng):我們現(xiàn)在就看到這種情況,這對中國帶來哪些問題?如何應對? 尹中卿:外匯儲備現(xiàn)在面臨的問題,實際上是跟經(jīng)濟發(fā)展方式有關(guān),我覺得最根本解決還是解決我們整個國民經(jīng)濟過度地依賴進出口去換外匯這個方式。要擴大內(nèi)需,就應該是逐漸地減少新增外匯儲備,對現(xiàn)有的存量要進行消化,就是匯率體制的改革。 現(xiàn)在是存在比較大的問題是什么呢?我們現(xiàn)在的外匯儲備總額和持有國外主權(quán)債務的情況都是世界第一,這實際是一個很大的問題?,F(xiàn)在人民幣升值單邊的預期,導致了很多人,國內(nèi)的企業(yè)、個人所投,只要有一點點外匯,馬上就換掉,用人民幣,不愿意拿外匯。 現(xiàn)在國外的熱錢短期投資也紛紛進出國內(nèi),來壓人民幣的升值預期。
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