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代表熱議

廣東代表熱議“撤除駐京辦”

防腐不能單靠“撤”

“撤“駐京辦”是應(yīng)該的，但如果不從更深一層的體制去思考“駐京辦”的生存怪象，那么很可能讓其“換個(gè)名堂”繼續(xù)辦公，所產(chǎn)生的行政費(fèi)用恐怕會(huì)更高，從“地上”轉(zhuǎn)入“地下”估計(jì)也更容易滋生腐敗?！?/p>

——全國人大代表、廣東省工商聯(lián)黨組書記楊浩明

“撤除駐京辦”成為昨日代表委員們熱論的話題之一。昨日，在全國人大代表廣東團(tuán)分組討論上，全國人大代表、省工商聯(lián)黨組書記楊浩明認(rèn)為，撤“駐京辦”是應(yīng)該的，但要防止“駐京辦”換個(gè)名堂繼續(xù)辦公。而在不少人大代表看來，作為地方與中央通聯(lián)工作的駐京辦其實(shí)并非毫無存在的現(xiàn)實(shí)意義；但如果要減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、預(yù)防腐敗滋生，不能單靠“撤辦”，而是要出“組合拳”。

根源在于項(xiàng)目審批個(gè)人化

“如果只是單一地撤掉基層的‘駐京辦’，那么大家只需要換個(gè)辦公地方，換個(gè)辦公模式就可以了。因?yàn)楝F(xiàn)在項(xiàng)目審批太集中，對(duì)每個(gè)地市來說，不‘跑部錢進(jìn)’是不行的?！睏詈泼魈寡?，“駐京辦確實(shí)是一種行政、財(cái)政資源的浪費(fèi)，也容易滋生腐敗，所以中央的政策我是打心眼里擁護(hù)。”

“但問題不能這樣簡單化和表面化，我們必須要思考為什么會(huì)出現(xiàn)這個(gè)情況？難道是地方有人沒有位置安排嗎？難道是地方有錢沒有地方花嗎？”楊浩明有點(diǎn)激動(dòng)，“都不是，而是當(dāng)前我們的項(xiàng)目審批體制中暴露了一個(gè)很大的問題，就是項(xiàng)目審批部門化，部門審批個(gè)人化，全國重大項(xiàng)目的審批權(quán)往往就集中在某些人手上，在個(gè)別項(xiàng)目中，某些人，甚至某個(gè)人就可以解決很大的問題?！?/p>

“對(duì)！財(cái)權(quán)集中，事權(quán)集中，所以不跑不行！”全國人大代表、廣東肇慶大華農(nóng)生物藥品有限公司董事長陳瑞愛馬上“插話”說?！叭绻w制不順、不思考、不研究，那么摘掉駐京辦，換個(gè)模式，比如說在北京的賓館酒店長租客房，還是那班人，不還是一樣？！”楊浩明的話得到了不少代表的認(rèn)同，他們也紛紛表示，如果僅要求撤掉基層駐京辦，恐怕達(dá)不到節(jié)約資源的目的，“轉(zhuǎn)入地下工作也更容易滋生腐敗，所以成本可能更高”。

出“組合拳”改革審批體制

楊浩明說，在當(dāng)前的審批體制下，諸如項(xiàng)目資金、土地審批權(quán)，還有很多項(xiàng)目的撥款等權(quán)力，都集中在中央有關(guān)部委。“但由于具體項(xiàng)目的管理部門事權(quán)過于集中”，以致地方各級(jí)政府對(duì)于自己建設(shè)發(fā)展需要辦的事情，就有一個(gè)向中央有關(guān)部委申請(qǐng)、溝通和匯報(bào)的環(huán)節(jié)，所以設(shè)置一個(gè)辦事機(jī)構(gòu)來處理這些事務(wù)。“因此撤銷駐京辦不能從根本上解決目前減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、減少滋生腐敗的問題，而要出‘組合拳’從審批體制上進(jìn)行改革?！?

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