個(gè)稅計(jì)征應(yīng)以家庭為單位

文/本刊記者 王曉慧

征繳個(gè)人所得稅的根本目標(biāo)在于借助稅收杠桿調(diào)節(jié)貧富，其首要環(huán)節(jié)是起征點(diǎn)的合理設(shè)定。個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)在多少才算合適？記者查閱了一些數(shù)據(jù)，得知，二十五年前，社會(huì)平均月工資是60元左右，而當(dāng)時(shí)個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)是800元，起征點(diǎn)高出平均工資的13倍多。也就是窮人不必繳稅，只征收那些特高收入的富人的稅。

二十五年后的今天，人們的收入已經(jīng)漲了幾十倍。據(jù)記者了解，2009年城鎮(zhèn)職工月平均工資約為2000元左右，如果同樣按照13倍計(jì)算，個(gè)稅起征點(diǎn)就應(yīng)該是在26000元。但是，我們現(xiàn)在的起征點(diǎn)是2000元。征繳個(gè)稅的對(duì)象，顯然已由原先的高收入群體，降格為普通的工薪階層。這與個(gè)稅法的法理邏輯并不相符，2000元起征點(diǎn)未免太低。

“我每個(gè)月要交一千多塊錢的個(gè)人所得稅，一年至少白干一個(gè)月，你說這稅高不高？”曾慶紅是一家證券資訊公司的編輯，單身，和另外三個(gè)同事住在單位租的兩室一廳里。對(duì)于如此之高的個(gè)人所得稅，她一直心存不滿?！?/p>

如果曾慶紅知道吳曉雷的情況，想必心里就會(huì)平衡很多。吳曉雷，某大賣場(chǎng)部門主管，月薪1萬元整，上繳的個(gè)人所得稅比曾慶紅低幾十塊錢。但不同的是，吳曉雷還養(yǎng)兒養(yǎng)妻。這就是目前中國個(gè)稅征收的現(xiàn)狀：無論你是12萬元的單身貴族，還是要養(yǎng)活全家老小的頂梁柱，個(gè)稅繳納比例都一樣。

記者采訪吳曉雷的時(shí)候，他正準(zhǔn)備搬家，搬離租住了三年之久的一室一廳。原因是，房東要漲租金，每月1600元的租金原本就很吃力，如今有了孩子，花銷就更大了。新租的那間平房，租金每月只有500元，可以給他省出一筆不小的費(fèi)用，只是，他上班在路上的時(shí)間延長(zhǎng)了近一個(gè)小時(shí)。

看工資，兩人收入不相上下，但當(dāng)被納入到以家庭為單位計(jì)算時(shí)，其中一個(gè)卻成了困難戶?！叭∠麄€(gè)人所得稅是最理想的狀態(tài)，但不太可能。那么，起征點(diǎn)是人均收入的十倍比較合適?！眱蓚€(gè)人不約而同地這樣認(rèn)為。“如果有可能，最好是以家庭收入為單位征收個(gè)人所得稅，不過可操作性比較差?！眳菚岳籽a(bǔ)充說。

在今年的全國“兩會(huì)”上，上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)一直是個(gè)熱點(diǎn)話題，許多代表、委員建議調(diào)整個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，希望新的稅制能充分體現(xiàn)人性化，把家庭成員數(shù)、家庭收入、支出情況都予以考慮。但是，財(cái)政部一位官員表示，綜合稅制改革的最大難度是，如何建立一個(gè)電子稽征平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)如何保證個(gè)人申報(bào)總收入的真實(shí)性，這一切都需要銀行甚至公安等部門的深入?yún)⑴c，比較難。

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