根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2008年12月至2009年3月，審計署對中國社會科學(xué)院(以下簡稱社科院)2008年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進(jìn)行了審計，并抽審了10個所屬單位。

一、基本情況

社科院為中央財政一級預(yù)算單位，部門預(yù)算由院本級和43個二級預(yù)算單位的預(yù)算組成。

審計結(jié)果表明，社科院2008年度預(yù)算收支基本符合國家有關(guān)預(yù)算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會計處理基本符合會計法、相關(guān)會計準(zhǔn)則和會計制度的規(guī)定，能夠認(rèn)真做好本部門預(yù)算編報的組織工作，進(jìn)一步加強了預(yù)算和財務(wù)管理工作，建立健全了內(nèi)部控制制度，認(rèn)真整改以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題。但審計也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進(jìn)的問題。

二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

(一)未及時細(xì)化與批復(fù)項目預(yù)算1922.64萬元。

2008年6月之后，社科院才逐步細(xì)化和批復(fù)了該院“科學(xué)技術(shù)”類項目預(yù)算1922.64萬元。

(二)2個所屬單位擴大項目經(jīng)費使用范圍支出103.47萬元。

2006至2008年，中國地方志指導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱地方志辦)在項目經(jīng)費中，列支會議費、購書款、出版費和發(fā)放人員費用等共95.76萬元(其中2008年10.48萬元)。2008年，考古研究所(以下簡稱考古所)在項目經(jīng)費中列支建筑物維修費7.71萬元，用于平房改造工程。

(三)所屬考古所對外投資60萬元核算不規(guī)范。

1992年12月以來，考古所累計撥付給所屬一家企業(yè)注冊資本金60萬元，一直在往來款掛賬。

(四)所屬城市研究中心收支核算不規(guī)范60.63萬元。

2004年12月和2005年12月，城市研究中心將已列支的辦公用房租金和生活補貼共50.63萬元調(diào)至往來款核算至今。2003年12月以來，城市研究中心按年租金6萬元對外出租辦公用房，但截至2009年4月審計時僅收到租金10萬元，在往來款核算。

(五)所屬日本研究所虛列支出37.73萬元。

2008年12月，日本研究所列支后將45萬元圖書報刊款預(yù)付給某圖書公司，但截至審計結(jié)束時，僅收到7.27萬元的圖書。由此，造成虛列支出37.73萬元。

三、審計處理情況及建議

對上述問題，審計署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時出具了審計報告，下達(dá)了審計決定書。對未及時細(xì)化與批復(fù)項目預(yù)算的問題，要求嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行；對所屬單位擴大項目經(jīng)費使用范圍、對外投資與收支核算不規(guī)范和虛列支出的問題，要求社科院責(zé)成相關(guān)單位調(diào)整有關(guān)會計賬目。

針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：社科院應(yīng)加強對所屬單位的財務(wù)管理和經(jīng)常性監(jiān)督，督促其規(guī)范會計核算工作，確保預(yù)算資金的安全有效。

四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

社科院在審計前開展了自查，并糾正了自查發(fā)現(xiàn)的問題。對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題，社科院高度重視，認(rèn)真采取整改措施。對未及時細(xì)化與批復(fù)項目預(yù)算的問題，正在采取措施整改。對所屬單位擴大項目經(jīng)費使用范圍、對外投資與收支核算不規(guī)范和虛列支出等問題，已責(zé)成相關(guān)單位做了糾正。

此外，對審計發(fā)現(xiàn)的少數(shù)管理不規(guī)范等問題，審計署另行出具了審計建議函，社科院已進(jìn)行了整改。

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