本報記者 陳巖鵬 胡志強 山西報道

最近一個月，姚卜輝(化名)每天一早一晚都要去趟寧武縣煤炭工業(yè)局，問問補償款到了沒有。3月24日這天，如同往常一樣，這位浙江煤老板來到煤炭局，而他的希望卻又一次落空了。

“山西焦煤集團本應該在春節(jié)前付80%的補償款，但我們只拿到了40%，就這樣硬生生地拖了我們兩個月！”一臉無奈的姚卜輝向《華夏時報》記者訴苦。據(jù)了解，姚卜輝和其他煤老板至今沒有拿到協(xié)議規(guī)定的補償款比例，“有些甚至連一分錢都沒拿到?！彼麄冎荒苓x擇被動地等待。

由于山西煤礦整合資金缺口巨大，加之關閉礦井的補償標準不明確，兼并主體企業(yè)普遍出現(xiàn)拖欠補償款的現(xiàn)象，就連資源整合監(jiān)管部門的官員都承認，“縣縣有本難念的經。”

值得注意的是，一個月前的2月25日，山西方面宣布重組整合煤礦企業(yè)正式協(xié)議簽訂率超過99%，主體接管到位率達98%。而一個月后的今天，補償?shù)倪M度和到款比例卻只不過半數(shù)，遠落后于煤礦資源整合的進度。

補償款被拖欠

3月24日，本報記者驅車前往位于山西省忻州市的寧武縣，在煤炭局旁邊的一家旅館見到了姚卜輝和其他幾位浙江煤老板。這些已經退出的煤老板告訴記者，他們剛過完正月十五就從溫州趕了過來，目的只有一個，就是要錢，但快一個月了，一分錢都沒拿到手。

據(jù)姚卜輝介紹，正式的補償協(xié)議是1月初簽的，按照約定，簽訂協(xié)議后的10日內付50%，再過10日付30%，半年后付10%，剩下的10%一年后結清。

當記者索要協(xié)議原件時，姚卜輝表示：“簽協(xié)議的時候焦煤集團的代表沒在現(xiàn)場，是煤炭局把協(xié)議拿走的，至今沒有返還?！碑斕?，記者向寧武縣煤炭局核實，負責此事的紀檢書記亢奮義證實：“除了忻州神達能源和寧武地方的兩家兼并主體公司把協(xié)議交回，其他包括潞安集團潞寧煤業(yè)在內的6家公司都沒把協(xié)議返還給我們，我們還在等合同下賬?！?/p>

不過，按照協(xié)議規(guī)定，姚卜輝應該在兩個月前就拿到80%的補償款，但直到現(xiàn)在他拿到的錢還不到第一期規(guī)定的50%。為此，姚卜輝也曾多次向寧武煤炭局局長孫國春問詢，據(jù)稱對方也很無奈，他向姚坦言，兼并主體的錢不打過來，巧婦難為無米之炊。不僅寧武縣，其他市縣同樣也都有這樣的問題，“縣縣有本難念的經?！?/p>

“以山西焦煤汾西礦業(yè)集團為例，”亢奮義拿出厚厚的賬本統(tǒng)計了一遍，他精確地告訴記者，“第一期款應付8.166億元，實際僅付了7.136億元，還欠著1個多億?！?/p>

其他煤老板的表述與姚卜輝基本相符，據(jù)了解，他們當中沒有一家能拿到80%，多數(shù)只能拿到50%-60%，個別有拿到70%的。上述說法也得到亢奮義的證實：“第二期款項本應該在2月底3月初打過來，但直到現(xiàn)在還沒到賬，一點消息都沒有?！?/p>

兼并企業(yè)不給錢

姚卜輝有時也會繞開煤炭局，直接去找欠他錢的企業(yè)。不過，山西焦煤汾西礦業(yè)集團的回答并不能讓他滿意，寧武地區(qū)負責資源整合的一位劉姓負責人曾對姚說：“焦煤集團錢有的是，只是審批程序繁瑣，手續(xù)也很復雜。”

亢奮義也就此事問詢過汾西礦業(yè)集團，但得到的答復稍有不同，汾西礦業(yè)的負責人表示：“資金有些緊張?！?/p>

本報記者從汾西礦業(yè)集團采訪了解到，“按照山西焦煤集團的規(guī)定，”付款比例不超過應付款項的50%，汾西礦業(yè)集團先行支付部分款項，其他剩余款項待焦煤審定后方能支付。

汾西礦業(yè)資源辦主任李云福在向山西焦煤集團的匯報中也提到，付款不到位使接管后開展的工作困難重重?！板X沒到，我們怎么能讓他們進駐??？”姚卜輝和其他幾位煤老板沒有讓兼并主體企業(yè)入駐他們的礦。盡管現(xiàn)在礦井都關閉了，但他們還是雇了當?shù)氐睦习傩湛词?，防止損壞井下的設備。

“那些井下的設備99%都不能用了?！崩钤聘８嬖V記者，煤老板也承認了這個事實。不過，山西省政府也有文件規(guī)定：對采礦權人投資煤礦所形成的資產，經中介評估雙方認可后也將補償。

“讓專家評估也只能按圖紙評一下，井是下不去了，設備誰也沒看到，誰能負這個責任？”李云福為此建議有關部門進一步出臺更為詳細的政策。

據(jù)悉，在“兩會”期間，山西省煤炭工業(yè)廳發(fā)文懇請全國人大代表們，建議國家有關部門明確關閉礦井的補償標準和資金支持，出臺落后生產能力的退出機制。

山西省社科院能源所所長王宏英接受本報采訪時表示，指定的35家中介機構評估關閉的1000多個礦井，工作量非常大，預計要到今年6月份才能完成。此前，王宏英曾赴長治等重點產煤區(qū)縣實地調研，并向山西省政府提交過一份題為“盡快完善我省煤礦兼并重組整合政策”的專題報告。

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