2013年03月18日 06:15
來源：東方早報 作者：發(fā)表于

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- 掛了64年的“中華人民共和國鐵道部”牌子將被送到中國鐵道博物館

昨日14時37分，一些聞訊趕來的群眾與當(dāng)天剛掛上去的中國鐵路總公司牌子合影。魯海濤 圖

3月14日，原鐵道部門口，一男子拍照留念。魯海濤 圖

綜合新華社電新成立的中國鐵路總公司17日正式掛牌。

17日清晨7時許，北京西長安街復(fù)興路10號，原鐵道部門口“中華人民共和國鐵道部”的牌子被撤，換為“中國鐵路總公司”的新牌。末任鐵道部部長、新任中國鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖與領(lǐng)導(dǎo)班子成員到場，與新牌合影。據(jù)了解，掛了64年的“中華人民共和國鐵道部”的牌子將被送到中國鐵道博物館。

據(jù)來自遼寧的目擊換牌全過程的高先生表示，早晨7時30分左右，原鐵道部門口，警察突然清理門前拍照人員。工作人員將原“中華人民共和國鐵道部”的牌子撤下，并換為“中國鐵路總公司”的新牌。隨后，盛光祖等中國鐵路總公司新領(lǐng)導(dǎo)班子成員到場，與新牌合影。高先生稱，拍攝照片前后不到1分鐘，盛光祖等人就迅速回到院中。

人員分流方案未定

記者昨天上午在現(xiàn)場看到，原鐵道部門口，數(shù)十位民眾正在排隊與“中國鐵路總公司”新門牌合影。有色金屬研究總院退休科研人員汪有民表示，“我本是來跟鐵道部門牌合影的，沒想到已撤了?！?/p>

現(xiàn)場維持秩序的工作人員也確認(rèn)，門牌是于早晨7時30分左右被撤換的，但國家鐵路局等其他門牌是否會掛上，他并不知情。

根據(jù)3月10日提請全國人大會議審議的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，鐵道部被撤銷，實(shí)行鐵路政企分開。鐵道部擬訂鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部；組建國家鐵路局，由交通運(yùn)輸部管理，承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé)；組建中國鐵路總公司，承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)。

據(jù)此前報道，3月14日下午，中國鐵路總公司成立大會在原鐵道部舉行。該公司負(fù)責(zé)人指出，國務(wù)院批復(fù)明確：中國鐵路總公司是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，依據(jù)《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》設(shè)立，由中央管理的國有獨(dú)資企業(yè)，由財政部代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)，交通運(yùn)輸部、國家鐵路局依法對公司進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。中國鐵路總公司注冊資金為10360億元。盛光祖為公司法定代表人。

針對一些人認(rèn)為鐵路資產(chǎn)被低估的猜疑，交通部長楊傳堂前日表示，中國鐵路總公司的注冊資金為10360億元人民幣，但這只是注冊資金。鐵路資產(chǎn)的具體數(shù)字，還要經(jīng)過有關(guān)程序認(rèn)真進(jìn)行清查。

對于鐵道部人員分流問題，楊傳堂透露，原鐵道部903個有編制的公務(wù)員肯定是要分流，他說：“究竟有多少人到部里，有多少人到總局，有多少人到地區(qū)局，具體還沒有確定?！?/p>

中國鐵路總公司的經(jīng)營范圍和主要職責(zé)是：以鐵路客貨運(yùn)輸服務(wù)為主業(yè)，實(shí)行多元化經(jīng)營。負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮，負(fù)責(zé)國家鐵路運(yùn)輸經(jīng)營管理，承擔(dān)國家規(guī)定的公益性運(yùn)輸，保證關(guān)系國計民生的重點(diǎn)運(yùn)輸和特運(yùn)、專運(yùn)、搶險救災(zāi)運(yùn)輸?shù)热蝿?wù)。負(fù)責(zé)擬定鐵路投資建設(shè)計劃，提出國家鐵路網(wǎng)建設(shè)和籌資方案建議。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，管理建設(shè)項(xiàng)目。負(fù)責(zé)國家鐵路運(yùn)輸安全，承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

據(jù)《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》指出，實(shí)行鐵路政企分開。將鐵道部擬訂鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部。組建中國鐵路總公司，承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)，負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮，經(jīng)營鐵路客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)，承擔(dān)專運(yùn)、特運(yùn)任務(wù)，負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)，承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)主體責(zé)任等。

鐵路公益性質(zhì)仍保留

鐵路改制后，火車票價會不會馬上上漲？原有的學(xué)生票優(yōu)惠、公益性運(yùn)輸會不會取消？

對鐵路的公益性運(yùn)輸，有關(guān)批復(fù)明確提出，要建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制。對于鐵路承擔(dān)的學(xué)生、傷殘軍人、涉農(nóng)物資等公益性運(yùn)輸任務(wù)，以及青藏線、南疆線等有關(guān)公益性鐵路的經(jīng)營虧損，研究建立鐵路公益性運(yùn)輸補(bǔ)貼機(jī)制，研究采取財政補(bǔ)貼等方式，對鐵路公益性運(yùn)輸虧損給予適當(dāng)補(bǔ)償。由此，鐵路的公益性質(zhì)仍會保留。政企分開后，這部分虧損將由政府“埋單”。

關(guān)于票價，原鐵道部部長盛光祖在兩會期間就表示，鐵路的平均票價是偏低的，火車票價今后要按照市場規(guī)律、企業(yè)化經(jīng)營。由此，今后鐵路票價也會依市場供需上下浮動。

“無論是鐵路、公路、航空、水運(yùn)，還是郵政，都有一定公益性質(zhì)?，F(xiàn)在，我國綜合交通運(yùn)輸體系已基本形成，通過這次改革，將掀開新的一頁。希望有一個好的開局，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為人民生活改善做出應(yīng)有貢獻(xiàn)?！睏顐魈谜f。

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