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內(nèi)地天然氣定價機(jī)制改革破題 專家稱將更加市場化

本報記者 周婷 實(shí)習(xí)記者 王穎春

國家發(fā)改委31日宣布,天然氣出廠基準(zhǔn)價格每千立方米提高230元,同時,改進(jìn)天然氣價格管理辦法,即取消雙軌制,擴(kuò)大價格幅度范圍,設(shè)定車用氣與車用油的售價比。

分析人士指出,這是天然氣定價機(jī)制市場化改革推行以來最重要的一步,未來還將在天然氣定價機(jī)制方面循序漸進(jìn)推出更多改革措施,使定價方式更加市場化,更加體現(xiàn)資源稀缺,更加符合節(jié)能減排的要求。

理順天然氣價格

此次定價體制改革中,取消“雙軌制”,合并一、二檔氣,實(shí)際上是斬斷了原先遺留的“尾巴”。

上世紀(jì)80年代,我國曾對天然氣實(shí)行計劃內(nèi)、外兩種價格,允許計劃外氣量高價銷售。

早在2005年,國家曾決定取消價格“雙軌制”,但鑒于當(dāng)時計劃內(nèi)、外氣價差距較大,一步取消存在困難,決定采取分步實(shí)施的辦法,在當(dāng)年推出天然氣價格改革方案時,將計劃內(nèi)氣量和部分計劃外氣量統(tǒng)一歸并為一檔氣,其余為二檔氣,實(shí)行不同的價格。歸并后一檔氣量占全部氣量的85%以上。

根據(jù)此次改革規(guī)定,國家決定對仍然存在一、二檔氣價的大港、遼河、中原三個油氣田價格進(jìn)行并軌,徹底取消價格“雙軌制”。發(fā)改委相關(guān)人士表示,這樣做的目的在于進(jìn)一步簡化價格管理,公平用戶負(fù)擔(dān)。

在擴(kuò)大價格浮動區(qū)間方面,目前國產(chǎn)陸上一檔天然氣出廠基準(zhǔn)價格允許的浮動幅度為上下10%,二檔氣允許上浮10%、下浮不限。這次將并軌后的出廠基準(zhǔn)價格允許的浮動幅度統(tǒng)一確定為上浮10%、下浮不限,即允許供需雙方在不超過出廠基準(zhǔn)價格上浮10%的前提下,協(xié)商確定具體價格,賦予供需雙方更大的定價自主權(quán)。

發(fā)改委相關(guān)人士表示,這次改革中明確提出了車用氣與車用油的比價關(guān)系。調(diào)整后,以天然氣為燃料的車輛仍比使用汽油的車輛具有成本優(yōu)勢,有利于促進(jìn)城市環(huán)保。

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