統(tǒng)一與農(nóng)夫山泉砷超標(biāo)羅生門(3)
核心提示:海口市工商局堅(jiān)稱“依法依規(guī)”,而農(nóng)夫山泉直指其“越權(quán)”,并稱“有強(qiáng)人幕后操縱”。對公眾來說,一個(gè)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管體制,仍需等待。
而其依據(jù)之一便是,海口市工商局的執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中曾向該公司經(jīng)銷商表示:該事件很嚴(yán)重,與三鹿毒奶粉事件相似,媒體一旦披露農(nóng)夫山泉就將破產(chǎn);若不與工商搞好關(guān)系,產(chǎn)品在海南就賣不了了,等等。
2009年以來,圍繞農(nóng)夫山泉的爭論不斷。從“水源門”、“假捐門”再到現(xiàn)在的“砒霜門”,在鐘睒晱眼里,這是“幕后黑手”在四個(gè)月內(nèi)對農(nóng)夫山泉發(fā)起的第三次攻擊。在他看來,買通個(gè)別行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的個(gè)體——向個(gè)別紙制媒體披露負(fù)面信息——通過網(wǎng)絡(luò)媒體擴(kuò)大惡劣影響,這是幕后黑手的典型操作手法。
鐘睒晱稱,盡管農(nóng)夫山泉在海南的市場很小,但是這次事件對農(nóng)夫山泉在全國的市場造成了很負(fù)面的影響,造成的損失在10億人民幣以上。
食品安全監(jiān)管:尚需完善
砷,在自然界中普遍存在,當(dāng)然同樣存在于飲料產(chǎn)業(yè)鏈之中。防止“砷含量超標(biāo)”,是食品安全監(jiān)管體制的職責(zé)所在。
一位大型飲料企業(yè)的高層對本報(bào)記者表示,“砷含量超標(biāo)”的原因可能包括:原料本身受到污染——目前,果汁飲料多為濃縮果漿還原,若使用了受到污染的濃縮果漿,則成品果汁就可能受污染;原料用水受到污染——果汁的制作工藝中,需要使用水來加工還原濃縮汁,產(chǎn)品用水需經(jīng)過一定的凈化處理;制造時(shí)發(fā)生污染,生產(chǎn)設(shè)備可能是污染源。
但這位高層同時(shí)表示,檢測部門“搞烏龍的可能也存在”:一般來說,公布產(chǎn)品不合格,工商部門會有兩塊收入,一塊是行政罰款,一般會有幾萬元,一塊是不曝光到媒體的“公關(guān)費(fèi)”,每年各地的工商都會以這些方式去“找錢”。
“目前,雖然大部分工商系統(tǒng)已經(jīng)比較規(guī)范了,但還是有一些地方的工商,會想辦法跟企業(yè)要錢?!边@位大型飲料企業(yè)的高層稱。
此次“砷超標(biāo)”事件的真相,至今尚未清晰。而公眾的知情權(quán),已被上述的各種“可能”淹沒。
事實(shí)上,一年前的“三聚氰胺”事件,已經(jīng)反映出中國食品安全監(jiān)管的漏洞:整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管者包括農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)檢總局、工商總局、商務(wù)部、海關(guān)總署、公安部等十多個(gè)部門,造成的結(jié)果便是,容易出現(xiàn)重疊、模糊和真空地帶。
乳業(yè)專家王丁棉曾指出,“三聚氰胺事件”的爆發(fā),與政府的監(jiān)管不到位和失職有很大的關(guān)聯(lián)性?!氨O(jiān)管職責(zé)不清,十個(gè)部門還管不好一條牛一杯奶,發(fā)生了食品安全事故也追究不到負(fù)主責(zé)的單位,甚至是互相推諉的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。”
按照新《食品安全法》,“縣級以上工商行政管理部門,可以對食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)”。但具體到,在食品安全監(jiān)管中多個(gè)部門、各個(gè)地區(qū)之間如何協(xié)調(diào),如何統(tǒng)一發(fā)布信息,仍存在諸多模糊地帶。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 楊顥林晨
核心提示:??谑泄ど叹謭?jiān)稱“依法依規(guī)”,而農(nóng)夫山泉直指其“越權(quán)”,并稱“有強(qiáng)人幕后操縱”。對公眾來說,一個(gè)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管體制,仍需等待。
“對于食品安全是多頭管理好,還是單頭管理好,我們無法評價(jià)。我們只希望職能部門能依法行政?!敝芰ΨQ。而鐘睒晱則直接表示,“一定要用法律手段來解決經(jīng)濟(jì)問題”。
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作者:
楊顥
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