近期，國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就當(dāng)前價(jià)格形勢(shì)、重要商品價(jià)格走勢(shì)和價(jià)格改革相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

一、糧食價(jià)格

1、今后一段時(shí)期糧食價(jià)格還會(huì)不會(huì)繼續(xù)上漲?

答：為促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展，保障國(guó)家糧食安全，保護(hù)農(nóng)民利益，國(guó)家將繼續(xù)加強(qiáng)糧食市場(chǎng)調(diào)控，引導(dǎo)市場(chǎng)糧價(jià)溫和上升。我國(guó)糧食連續(xù)六年豐收，庫(kù)存充裕。目前國(guó)有糧食企業(yè)原糧總庫(kù)存超過(guò)4500億斤，庫(kù)存消費(fèi)比達(dá)40%以上，大大超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的17—18%的安全線水平，庫(kù)存結(jié)構(gòu)也很合理，分布比較均衡，糧食市場(chǎng)供應(yīng)是完全有保障的，國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)持續(xù)大幅度上漲的情況。

2、有媒體稱，近幾年糧食價(jià)格上漲，加工企業(yè)等中間環(huán)節(jié)是最大的受益者，而農(nóng)民卻沒(méi)有得到太多好處，對(duì)此您怎么看?

答：近幾年來(lái)，國(guó)家逐步提高小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)調(diào)控，在糧食連年豐收的情況下，糧食價(jià)格始終保持了溫和上升的良好態(tài)勢(shì)，避免了谷賤傷農(nóng)情況的發(fā)生。應(yīng)該說(shuō)，農(nóng)民是實(shí)實(shí)在在地享受到了糧食價(jià)格上漲帶來(lái)的實(shí)惠。據(jù)我委監(jiān)測(cè)，2007年、2008年和2009年1-11月，小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格分別上漲8.1%、8.2%和12%，稻谷收購(gòu)價(jià)格分別上漲6.3%、9.5%和5.4%，糧食收購(gòu)價(jià)格上漲，受益者主要就是農(nóng)民;同期面粉零售價(jià)格分別上漲5.9%、6.5%和3.3%，大米零售價(jià)格分別上漲4.6%、5.1%、4.2%。從數(shù)據(jù)中可以明顯看出，成品糧漲價(jià)幅度是小于原糧收購(gòu)價(jià)格上漲幅度的。這說(shuō)明加工等中間環(huán)節(jié)加價(jià)不僅沒(méi)增加，而是減少了。之所以出現(xiàn)這種情況，主要是因?yàn)槲覈?guó)大米、面粉加工銷售是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)激烈，原糧漲價(jià)增加的成本難以通過(guò)成品糧漲價(jià)完全順出去，也就是說(shuō)糧食加工企業(yè)自行消化了一部分糧食收購(gòu)價(jià)格上漲因素。

3、國(guó)家將采取哪些措施對(duì)糧食價(jià)格進(jìn)行調(diào)控?

答：糧食價(jià)格一頭關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，另一頭關(guān)系到消費(fèi)者的承受能力。因此，國(guó)家調(diào)控糧食市場(chǎng)的目標(biāo)，是使市場(chǎng)糧價(jià)溫和上升，以補(bǔ)償農(nóng)民種糧成本增加，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，同時(shí)又不對(duì)居民生活和物價(jià)總水平造成太大影響。具體措施：一是發(fā)展生產(chǎn)，增加供給。這是穩(wěn)定糧價(jià)的基礎(chǔ)。國(guó)家已決定實(shí)施全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，繼續(xù)提高2010年稻谷和小麥最低收購(gòu)價(jià)，繼續(xù)對(duì)玉米、大豆等實(shí)施臨時(shí)收儲(chǔ)政策，進(jìn)一步加大對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度，引導(dǎo)市場(chǎng)糧價(jià)合理上升，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。二是完善儲(chǔ)備吞吐和進(jìn)出口調(diào)節(jié)機(jī)制。根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)糧食供求形勢(shì)，把握好糧食拍賣、輪換等投放時(shí)機(jī)和數(shù)量，把握好進(jìn)出口時(shí)機(jī)和節(jié)奏，保證國(guó)內(nèi)供給，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。三是加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。組織好“北糧南運(yùn)”和糧食運(yùn)輸調(diào)運(yùn)，充實(shí)主銷區(qū)和庫(kù)存薄弱地區(qū)的糧食庫(kù)存。四是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。密切跟蹤國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供求和價(jià)格動(dòng)態(tài)，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)信息引導(dǎo)，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序，避免局部地區(qū)糧食市場(chǎng)出現(xiàn)異常波動(dòng)。

二、食用油價(jià)格

1、近期國(guó)內(nèi)食用油價(jià)格有所上漲，請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下今年以來(lái)食用油價(jià)格變化情況及近期食用油價(jià)格上漲的原因?

答：我國(guó)食用植物油消費(fèi)60%依靠進(jìn)口，國(guó)內(nèi)食用油價(jià)格受國(guó)際市場(chǎng)影響較大。2008年國(guó)際市場(chǎng)油脂油料價(jià)格先漲后跌，大幅震蕩，2009年價(jià)格在去年下半年大跌后的水平上低位波動(dòng)。2009年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)食用油價(jià)格走勢(shì)與國(guó)際市場(chǎng)基本一致，但波動(dòng)幅度要小于國(guó)際市場(chǎng)。近兩個(gè)月，國(guó)際市場(chǎng)大豆、豆油價(jià)格上漲較多。12月上旬芝加哥大豆、豆油期貨價(jià)格分別比9月下旬上漲13%、16%。由于國(guó)際市場(chǎng)大豆、豆油價(jià)格上升，國(guó)內(nèi)食用油加工成本增加，影響近期國(guó)內(nèi)食用油價(jià)格上漲，目前價(jià)格水平總體上仍比上年下降較多。據(jù)我委監(jiān)測(cè)，12月上旬36個(gè)大中城市大豆調(diào)和油價(jià)格平均為每桶(5L)52元，比去年12月份的56.7元低8.3%，比去年3月份最高價(jià)71.3元低37%。今年1-11月平均，36個(gè)大中城市豆油和菜籽油零售價(jià)格仍分別比去年同期下降28%和23%。

2、請(qǐng)問(wèn)您是如何看待后期國(guó)內(nèi)食用油價(jià)格走勢(shì)的?

答：預(yù)計(jì)后期國(guó)內(nèi)食用油價(jià)格將在目前的價(jià)位上波動(dòng)，波動(dòng)的幅度不會(huì)太大。首先，從國(guó)際市場(chǎng)看，2008/09年度全球油料市場(chǎng)供大于求，價(jià)格下跌較多，2009/10年度世界大豆產(chǎn)量預(yù)計(jì)增產(chǎn)近4000萬(wàn)噸，增幅達(dá)19%，將創(chuàng)歷史新高。全球油料市場(chǎng)將繼續(xù)呈現(xiàn)供大于求的局面，后期國(guó)際市場(chǎng)油料油脂價(jià)格上漲空間有限。需要說(shuō)明的是，由于國(guó)際市場(chǎng)油料油脂價(jià)格受石油價(jià)格變化、美元幣值升降、投機(jī)資金炒作等因素影響較大，也不排除某一時(shí)期價(jià)格出現(xiàn)較大幅度波動(dòng)的可能性。其次，從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，今年以來(lái)我國(guó)大豆進(jìn)口總量增加較多，1-10月累計(jì)進(jìn)口大豆3488萬(wàn)噸，比去年同期增加13.2%，12月我國(guó)大豆單月進(jìn)口量將創(chuàng)歷史新高，目前油脂加工企業(yè)原料和成品庫(kù)存均比較充裕，國(guó)內(nèi)油料油脂市場(chǎng)供應(yīng)是有保障的。第三，去年以來(lái)，國(guó)家對(duì)大豆、油菜籽實(shí)行臨時(shí)收儲(chǔ)政策，在保護(hù)農(nóng)民利益的同時(shí)，國(guó)家掌握了大量油料庫(kù)存，食用油市場(chǎng)調(diào)控能力進(jìn)一步增強(qiáng)，有利于保持國(guó)內(nèi)食用油市場(chǎng)和價(jià)格的基本穩(wěn)定。

我委將繼續(xù)加強(qiáng)食用油市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處散布漲價(jià)信息、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格、囤積居奇等不正當(dāng)價(jià)格行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者利益。

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