2012年07月11日 05:47
來源：新京報 作者：蔣彥鑫 徐晗

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“延遲退休年齡”正在研究中

全國老齡委官員稱，真正提出方案并實施，還需要考慮群眾接受度

對于近期公眾關(guān)注的我國或?qū)⒀舆t退休年齡一事，昨日，全國老齡工作委員會辦公室副主任、中國老齡科學(xué)研究中心主任吳玉韶表示，目前人社部和老齡辦對此問題也正在研究。

網(wǎng)調(diào)90%反對延遲退休

對于此前有學(xué)者建議我國延遲退休年齡一事，昨日，吳玉韶做了回應(yīng)。吳玉韶認為，從網(wǎng)上的調(diào)查來看，90%以上的人都反對延遲退休，但退休年齡是否延長，是與很多社會因素相關(guān)的復(fù)雜問題。就其本身而言，包括工作崗位的提供、身體狀況、工齡等因素都要考慮。同時，又與國家的就業(yè)、勞動力供給、養(yǎng)老金的收繳和供給等因素相關(guān)。

吳玉韶表示，從世界上大部分國家來看，從應(yīng)對老齡化的角度講，延遲退休年齡是一個必然的趨勢和方向。目前人社部和老齡辦對此問題也正在研究。但何時調(diào)整、怎么調(diào)整，需要綜合考慮多方面的因素，包括考慮到群眾的接受度等。因此，要真正提出方案并實施，還需要一段時間的具體研究。

未來確實有養(yǎng)老金缺口

有人表示，我國提出延遲退休年齡，主要是由于養(yǎng)老金巨大的缺口問題。對此吳玉韶表示，這只是一種觀點。從當(dāng)前我國養(yǎng)老制度長遠的、可持續(xù)發(fā)展的角度看，未來確實會出現(xiàn)養(yǎng)老金的缺口問題，但如果從現(xiàn)在來看，養(yǎng)老金是有結(jié)余的，而且社?；疬€有一定的支撐作用。

【數(shù)據(jù)解讀】

昨日上午，全國老齡工作委員會發(fā)布《2010年中國城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查主要數(shù)據(jù)報告》。這是繼2000年和2006年之后第三次對老年人生活狀況進行的追蹤調(diào)查，也是國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)的唯一的部門老年人狀況科學(xué)調(diào)查。

1 農(nóng)村月養(yǎng)老金74元

報告顯示，社會養(yǎng)老保障的覆蓋率，城鎮(zhèn)達到84.7%，月均退休金1527元；農(nóng)村34.6%，月均養(yǎng)老金74元。城鎮(zhèn)平均年收入17892元，農(nóng)村平均年收入4756元?？鄢飪r上漲因素，10年來城鎮(zhèn)老年人平均收入僅增加1.1倍，農(nóng)村增長了1.5倍。

全國老齡工作委員會辦公室副主任、中國老齡科學(xué)研究中心主任吳玉韶：我國老年人的保障和收入水平還比較低，抵御風(fēng)險的能力弱，同時由于老人容易生病，醫(yī)藥負擔(dān)又很重。當(dāng)前，擴大保障覆蓋面和提高保障水平，還是一個亟待完善的工作。特別是一些農(nóng)村老人，已經(jīng)成為國家扶貧政策的主要群體之一。由于相當(dāng)一部分人從事農(nóng)業(yè)勞動、打工等維持生計，一旦年紀大了，容易入不敷出。為此，國家在提高退休群體收入方面，還有很多工作要做。

2 入住養(yǎng)老院意愿下降

調(diào)查顯示，居家養(yǎng)老的意愿始終占據(jù)主流。反觀老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)的意愿，城鎮(zhèn)老年人愿意住養(yǎng)老機構(gòu)的比例，10年來從18.6%下降到11.3%，農(nóng)村老人則從14.4%下降到12.5%。同時，在自報個人(家庭)支付能力方面，城鎮(zhèn)平均每月可承擔(dān)費用1016元，農(nóng)村為172元。

吳玉韶：大部分老年人擁有自己的產(chǎn)權(quán)住房，這些都是老年人選擇居家養(yǎng)老的原因。而且養(yǎng)老機構(gòu)存在的一些弊端不可避免，比如提供同質(zhì)化的生活，對老人自身也有一些條件要求。因此，無論老人還是子女，都更愿意老人生活在熟悉的社區(qū)和家庭，未來回歸社區(qū)和家庭也是老齡化國家的共識。 從目前全世界很多國家來看，入住養(yǎng)老機構(gòu)始終不是老人養(yǎng)老的主要方式。

3 城鄉(xiāng)近半老人空巢

報告指出，老年人獨立居住比例呈上升趨勢，城鄉(xiāng)合計“空巢”老年人占49.3%。

從數(shù)據(jù)上看，2010年，城鄉(xiāng)老年人平均子女?dāng)?shù)為3.2個，其中城市2.7個，農(nóng)村3.6個，較2000年和2006年均顯著減少。10年來，城鎮(zhèn)空巢老人比例由42%上升到54%，農(nóng)村由37.9%上升到45.6%，增幅非常明顯。

同時，老人自有住宅比例較高，城鎮(zhèn)老年人擁有自己產(chǎn)權(quán)住房的占75.7%，農(nóng)村為71.2%。

吳玉韶：空巢老人不斷增多，是子女?dāng)?shù)減少、居住安排變化、住房市場化以及人口流動等因素共同作用的結(jié)果，因此對社會養(yǎng)老服務(wù)特別是生活照料、精神慰藉等提出了新的要求。