本報記者 丁 磊北京報道

《文化產業(yè)振興規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)出臺后，相關產業(yè)配套政策的落地成為關注焦點。

9月2日，參與規(guī)劃制定的新聞出版總署出版產業(yè)發(fā)展司司長范衛(wèi)平接受本報記者專訪，對占據文化產業(yè)近3/4產值的新聞出版產業(yè)未來的振興規(guī)劃，介紹稱，“4月新聞出版總署已發(fā)布《關于進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》，下一步將推出促進新聞出版體制發(fā)展的指導意見?！?/p>

《21世紀》：您怎么看《文化產業(yè)振興規(guī)劃》的出臺背景？

范衛(wèi)平：這是改革開放以來第一部關于文化產業(yè)方面的規(guī)劃，我認為黨中央、國務院在此時做出這一決策，有重要意義。原因可以從兩方面概括。

其一，經濟的發(fā)展使得文化產業(yè)的發(fā)展出現了爆發(fā)性的增長。據統(tǒng)計，2008年，我國人均GDP已經突破3000美元，從國際同一基數的其它國家經驗來看，這意味著居民消費類型將改變，文化產業(yè)空間廣闊。

其二，從歷史經驗看，文化產業(yè)在經濟蕭條中受影響小，而對經濟復蘇有帶動作用。就新聞出版產業(yè)來說，截至今年7月，圖書銷售增長20%，新媒體出版增長40%，新聞出版產業(yè)產值增長30%左右，投資增長了36%。

《21世紀》：文化產業(yè)的外延比較大，新聞出版產業(yè)其中的地位和作用如何？

范衛(wèi)平：國家越來越重視新聞出版產業(yè)，它是文化產業(yè)的重要組成部門，是文化產業(yè)的龍頭。

據不完全統(tǒng)計，今年新聞出版產業(yè)的產值已經逼近萬億大關，占據了整個文化產業(yè)的70%以上的份額。其中，包括出版物印刷、包裝裝潢印刷品印刷以及其他印刷品印刷的總產值就近5000億元。新聞出版產業(yè)是個朝陽產業(yè)，有著非常好的發(fā)展前景。

《21世紀》：從新聞出版業(yè)的行業(yè)現狀來看，《規(guī)劃》的出臺會給它帶來怎樣的現實影響？

范衛(wèi)平：新聞出版產業(yè)是一個實體產業(yè)，無論是圖書、報刊、音像、電子、網絡五大出版，還是發(fā)行、印刷、復制三大行業(yè)，都是為社會提供產品的。

近年來，新聞出版業(yè)通過體制改革，走市場化、產業(yè)化的發(fā)展道路，出現了一批新型市場主體，新聞出版產業(yè)取得了豐碩成果。但我們也清醒的認識到新聞出版產業(yè)仍處在發(fā)展的初級階段，在產業(yè)規(guī)模、企業(yè)結構、創(chuàng)新能力等方面存在突出問題。

應該說，《規(guī)劃》的出臺為新聞出版產業(yè)做強做大提供了一個歷史性機遇。

《21世紀》：總署將通過哪些措施推動《規(guī)劃》的落實？

范衛(wèi)平：我們將重點抓好八項工作。一是繼續(xù)深化經營性新聞出版單位的轉制改革。二是落實中央對新聞出版改革“三個一批”(注：做大做強一批、整合重組一批、停辦退辦一批)的要求，全力打造中國出版?zhèn)髅?/font>“航空母艦”。

三是引導和規(guī)范非公有資本有序進入出版發(fā)行產業(yè)。四是深化流通體制改革。五是加快新技術應用和推動新聞出版產業(yè)升級。六是推動新聞出版產業(yè)“走出去”。七是繼續(xù)深化行政體制改革。最后是培養(yǎng)新聞出版產業(yè)人才，完善法律法規(guī)，提供新聞出版業(yè)發(fā)展的保障。

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