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2011年02月24日 14:24
來(lái)源：北京日?qǐng)?bào)

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在行政管理體制改革過程中，重視程度很高，社會(huì)共識(shí)很高，措施得力，成績(jī)斐然。但問題在于一些地方不知不覺形成一種偏差，以為轉(zhuǎn)變政府職能，就是削弱政府職能，政府少管或不管最好。其實(shí)，這是一種有害的片面認(rèn)識(shí)，糊涂的思想誤區(qū)，阻礙著深化行政管理體制改革。轉(zhuǎn)變政府職能，當(dāng)然是指不適應(yīng)、不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理職能要弱化、淡化，但并不意味著政府管理職能的全部弱化和淡化。不僅不是這樣，而且適應(yīng)和符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某些管理職能還要健全和強(qiáng)化，以前沒有的要建立起來(lái)，以前不強(qiáng)的要強(qiáng)起來(lái)。因此，面對(duì)發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和復(fù)雜的社會(huì)結(jié)構(gòu)，政府有的職能要弱化，有的職能要強(qiáng)化，不能簡(jiǎn)單的籠而統(tǒng)之、一概而論，更不能形成政府職能越弱越好的思維定式。全面辯證地認(rèn)識(shí)政府職能轉(zhuǎn)化是重要的，一定要破除和糾正一味弱化政府職能的簡(jiǎn)單片面的認(rèn)識(shí)，一方面要果敢堅(jiān)決地減少和弱化不適應(yīng)不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政府職能，另一方面，同樣要果敢堅(jiān)決地健全和強(qiáng)化適應(yīng)和符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等政府管理職能。一個(gè)弱化，一個(gè)強(qiáng)化是同等重要的，齊頭并舉，彼此呼應(yīng)，不能顧此失彼、厚此薄彼，忽視和偏廢了一方。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的國(guó)情特點(diǎn)，要建設(shè)一個(gè)強(qiáng)而善治的政府。這個(gè)問題是和上個(gè)問題緊密相聯(lián)的，簡(jiǎn)單片面地一味弱化和淡化政府管理職能，一個(gè)理論依據(jù)就是認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府應(yīng)是小政府、弱政府，并把“小政府、大社會(huì)”固化為典型的政府模式。應(yīng)該講，這也是一種有害的片面認(rèn)識(shí)，糊涂的思想誤區(qū)，阻礙著深化行政管理體制改革。政府的大小只是表層的，根本在于強(qiáng)弱。政府的強(qiáng)弱是更深層、更根本、更基礎(chǔ)的因素。任何國(guó)家，不管地域如何、經(jīng)濟(jì)體制如何、發(fā)展程度如何、社會(huì)制度如何，都不希望、都不愿意、都不需要軟弱無(wú)力的政府和無(wú)政府狀態(tài)。在加快行政管理體制改革、轉(zhuǎn)化政府職能的過程中，改革和發(fā)展的取向不應(yīng)當(dāng)是“小政府、大社會(huì)”，而應(yīng)當(dāng)是“強(qiáng)而善治”的政府。