不得不說的戶籍改革
美國沒有戶籍制度，美國人沒有戶口，為什么美國社會沒有亂套？該如何看待近期許多地方出現(xiàn)的土地換戶籍、土地換社保、土地換安居房現(xiàn)象…[詳細][評論]
1如何看待“土地換戶籍/社保/安居房”現(xiàn)象？
名家解惑：不能用“土地換社保”來摒棄政府責任
哪個國家可以跟老百姓講，你要獲得我的公共服務，就要拿你自己的財產(chǎn)來換？[詳細]
——陳錫文，中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任
媒體評論：是一種變相的土地產(chǎn)權(quán)贖買
所謂“雙置換”，就是用承包地換城市社保，用宅基地換小區(qū)安居房。[詳細]
——《南方日報》評論文章
學者質(zhì)疑：土地換戶籍或與憲政目標背道而馳
是否應該使用資產(chǎn)權(quán)利交換身份權(quán)利這種改革手段？[詳細]
————羅小朋，國際發(fā)展企業(yè)組織研究員、浙江大學特聘教授
媒體評論：農(nóng)民進城得戶籍失財產(chǎn) 土地換社保當三思而后行
從沿海到內(nèi)地，不少地方政府都在推動農(nóng)村居民的城鎮(zhèn)化?；舅悸肥恰皟蓳Q”。[詳細]
——《新京報》文章
坊間傳聞：中央醞釀出臺新政叫停“土地換戶籍”
要求地方政府在自行試點進行戶籍改革時，不再將農(nóng)民土地與城市戶籍捆綁運作。[詳細]
——《一財網(wǎng)》報道
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2可否完全取消戶籍制度，讓戶口消亡？
他山之石：美國沒有戶籍制度為什么沒有亂套
美國沒有戶籍制度，美國人沒有戶口，也沒有派出所村委會居委會這樣的管理機構(gòu)，美國公民每遷徙到一個新的地方，就自動成為了那里的居民。[詳細]
———《南方網(wǎng)》文章
現(xiàn)狀：12省市已取消農(nóng)業(yè)戶口
據(jù)初步統(tǒng)計，已有河北、遼寧、江蘇、浙江等12省市相繼取消了農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的二元戶口性質(zhì)劃分。[詳細]
————《新京報》文章
學者諫言：戶籍制度不能輕言完全取消
戶籍制度一刀切取消對農(nóng)民其實是一種傷害，努力方向是城鄉(xiāng)等值，讓居住在城市與居住在農(nóng)村的居民享受同等的公共品服務，并且從長遠來看逐步減少在農(nóng)村居住的居民。[詳細]
————鄭風田，中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授
網(wǎng)友大辯論：戶籍制度該不該盡快取消
據(jù)報道，國家發(fā)展和改革委員會建議中國在今后三到五年里取消實行了半個多世紀的戶口制度。主管戶口問題的中國公安部到目前為止的官方立場則是，戶籍制度不會取消，但戶口遷移將繼續(xù)放寬。戶籍制度該不該盡快取消？就此問題，廣大網(wǎng)友展開大討論。[詳細]
————IT新聞網(wǎng)報道
3戶籍改革與土地改革應該聯(lián)動嗎？
正方觀點：戶籍改革必須與土地改革聯(lián)動
戶籍制度改革要讓農(nóng)民得到實惠，但是現(xiàn)在很多地方的改革不是著眼于解決問題，而是謀取農(nóng)民手中土地的利益。很多地方戶籍改革的動機是想拿農(nóng)民的土地，而不是促進社會人員的自由流動、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。應該把土地和戶籍兩項改革進行聯(lián)動。[詳細]
————于建嶸，中國社會科學院研究員
反向觀點：戶籍改革與土改聯(lián)動不妥 無法保護進城農(nóng)民權(quán)益
諸多學者呼吁把戶籍改革與土地改革聯(lián)動起來，要求政府在向農(nóng)民征收土地的同時為農(nóng)民提供城市戶口和城市戶口福利包，以幫助農(nóng)民加速適應市民的角色轉(zhuǎn)變。然而我們認為，為維護被征地農(nóng)民的權(quán)益，而把戶籍制度改革與土地改革這一本不相干的改革領域生硬地交織在一起，不僅不會有效維護農(nóng)民權(quán)益，而且增加了戶籍制度和土地制度改革的復雜性。[詳細]
————《證券時報》評論文章
官員解惑：土地改革為戶籍改革提供了前提
重慶將城市待遇總結(jié)為“五件衣服”——“就業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育”，重慶的戶籍改革從大勢上簡而言之就是給1000萬農(nóng)民穿上這“五件衣服”，脫掉其原來的“三件衣服”——“宅基地、林權(quán)、承包地”。 但穿上“五件衣服”，脫不脫原來有的“三件衣服”是完全自愿的，愿意脫就可以把它轉(zhuǎn)讓掉，沒有以“三件衣服”脫掉的前提來換取“五件衣服”。戶籍改革啟動之后，一條更為清晰的改革鏈條浮現(xiàn)出來：農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度改革和公租房建設改革都為戶籍制度改革提供了前提。[詳細]
————黃奇帆，重慶市市長
4現(xiàn)行戶籍制度的弊端主要表現(xiàn)在哪里？
三機構(gòu)研究報告：現(xiàn)行戶籍制度制約城鎮(zhèn)化亟需改革
中國城市化目前仍處在“半城市化”狀態(tài)。國家發(fā)改委秘書長楊偉民解釋說，我國現(xiàn)有城市化率的統(tǒng)計口徑，包括了1.45億左右在城市生活6個月以上，但沒享受到和城市居民等同的公共福利和政治權(quán)利待遇的農(nóng)民工，也包括約1.4億在鎮(zhèn)區(qū)生活但從事務農(nóng)的農(nóng)業(yè)戶籍人口，這些并沒有真正轉(zhuǎn)變身份的人口約占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘囊话搿?a href="http://www.dali56.com/news/special/wenjuhuji/20110226/3512231.shtml" target="_blank">[詳細]
————《中國發(fā)展報告2010》，中國發(fā)展研究基金會
學者解惑：中國戶籍制度弊端在擴大 需大幅改革
戶籍改革之所以如此受人關(guān)注，說明此事已經(jīng)成為一個事關(guān)公眾利益的基本社會問題。我國現(xiàn)行的戶籍管理制度有利也有弊，從現(xiàn)階段的社會發(fā)展形勢來看，這一政策的弊端在擴大，益處在縮小。因此，有必要對這一制度進行大幅度改革。[詳細]
————李建華，中南大學行政管理學院院長
學者解惑：廢除現(xiàn)行戶籍制度才能確立人權(quán)
戶籍制度改革的目標必須非常明確：最終廢除現(xiàn)行戶籍制度。好友秋風先生正確地指出，現(xiàn)行戶籍制度沒有任何道德上和政治上的合法性。廢除現(xiàn)行戶籍制度也是確權(quán)的過程，確的是人力資本產(chǎn)權(quán)；更廣義的是，確的是人權(quán)。其實權(quán)不限于土地產(chǎn)權(quán)，個人擁有的人力資本產(chǎn)權(quán)也是權(quán)，當一種現(xiàn)行制度安排通過歧視性的制度設計，某些群體的人力資本產(chǎn)權(quán)就會殘缺，產(chǎn)權(quán)受到侵蝕。[詳細]
————劉業(yè)進，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學副教授、碩士生導師
5多年來戶籍改革進展緩慢，阻力何在？
學者解惑：地方財政是戶籍改革遲緩的主因
戶籍改革之所以進展緩慢，附加在戶口上的各種利益、隱藏于戶籍制度背后的各種制度是根本所在。其中最主要原因是地方財政支出的困難。戶籍的附加權(quán)益涉及了教育、醫(yī)療、社會保障等，而對地方政府而言，提供勞動就業(yè)、社會保障、計劃生育、教育等方面的福利，必然會增加地方政府的財政負擔。[詳細]
————胡星斗，北京理工大學經(jīng)濟學教授
學者解惑：戶籍改革須把福利從戶籍上剝離掉
從2005年開始，幾乎每年的全國“兩會”上都會提及戶籍制度改革。然而，多年過去了，這項改革仍是“雷聲大雨點小”，始終未有實質(zhì)性的進展。誠如諸多學者所言，“戶籍制度改革是一個相當艱難的過程，需要一定時間來逐步完成，不能奢望‘一步到位’。”話雖如此，但戶籍改革也不能因此停滯不前。只有把福利內(nèi)容從戶籍上剝離掉，或者把福利上的差距縮小到無須借助戶籍即可共享，則可以打破改革面臨的兩難處境。[詳細]
————蔡昉，中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長
媒體評論：部門壁壘阻礙戶籍改革
備受各界關(guān)注的戶籍改革不是一個部門的事，需要社會各部門有相應的政策和配套措施加以跟進。如果部門間利益的壁壘不破除，戶籍改革難以取得實質(zhì)性的進展。戶籍制度其實是一條晾衣服的繩子,而戶籍上的相關(guān)福利是晾在繩子上的衣服；改戶籍很容易,關(guān)鍵是晾在繩子上的衣服怎么辦？[詳細]
————城市化網(wǎng)評論
6十二五該如何有效推進戶籍改革？
中央表態(tài)：推進戶籍管理改革 探索以房管人新模式
要加快推進戶籍管理制度改革，著力解決流動人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學等問題，探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動人口服務管理新模式，提升流動人口服務管理水平。[詳細]
————周永康，中共中央政治局常委、中央政法委書記
學者諫言：中央應對戶籍改革做統(tǒng)籌安排 加大財政支持
我國的戶籍改革仍處在摸索階段，雖然有不少城市在戶籍改革方面都有一些突破，但還沒有成為全國的統(tǒng)一行動。沒有中央政府的統(tǒng)籌安排，各地方的戶籍改革仍然是“各自為政”。甚至，有些地方政府的戶籍改革制度最終成為對土地的剝奪。因此，戶籍改革最好是由中央政府做整體統(tǒng)籌安排，首先在財政上對戶籍改革城市予以幫助。[詳細]
————胡星斗，北京理工大學經(jīng)濟學教授
成都戶改經(jīng)驗：城鄉(xiāng)自由遷徙須以保護農(nóng)民私產(chǎn)為前提
成都戶改一個值得關(guān)注的地方是，允許農(nóng)民進城后保留各項土地權(quán)益。無財產(chǎn)保護，則遷徙無自由。此番成都戶改的精義是，尊重和保護農(nóng)民在農(nóng)村四大私產(chǎn)。雖然戶籍入城，但仍保留農(nóng)民在農(nóng)村的私產(chǎn)，這是成都戶改自由遷徙的深刻內(nèi)涵。2008年，成都在全國率先開展農(nóng)村土地確權(quán)頒證。目前，全市農(nóng)民居民身中，均有《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》、《集體建設用地使用權(quán)證》、《房屋所有權(quán)證》和《集體資產(chǎn)股權(quán)證》等四個證。四個證也即農(nóng)民在農(nóng)村的四大私產(chǎn)象征，與生俱來，不可剝奪。這些農(nóng)民的承包土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、林地使用權(quán)、農(nóng)村集體股權(quán)利將作為個人長期不變的財產(chǎn)，跟隨愿意進城的農(nóng)民。[詳細]
————《21世紀經(jīng)濟報道》分析報道
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