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2011年03月01日 20:22
來(lái)源：央視網(wǎng)

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解說(shuō)：袁貴仁1950年出生，1969年在安徽省固鎮(zhèn)縣農(nóng)村中學(xué)擔(dān)任教授，1978年考入北京師范大學(xué)就讀，畢業(yè)后留校任教。1996年至2001年任北京師范大學(xué)黨委書(shū)記、校長(zhǎng)、北京市教委主任，2001年4月任教育部副部長(zhǎng)，2009年10月任教育部部長(zhǎng)。

主持人：您其實(shí)從事教育工作四十多年了，如果咱們回顧過(guò)去的五年，您覺(jué)得在您四十多年的教育生涯當(dāng)中，過(guò)去的五年特別的意義在什么地方？

袁貴仁：我覺(jué)得過(guò)去五年，應(yīng)當(dāng)是我們國(guó)家教育事業(yè)成績(jī)顯著，極不平凡，也是非常關(guān)鍵的五年，幾個(gè)標(biāo)志性的成果，應(yīng)該說(shuō)是在“十一五”完成的，或者“十一五”啟動(dòng)的，我覺(jué)得最值得提的是我們實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費(fèi)九年義務(wù)教育。

記者：您當(dāng)過(guò)十年的農(nóng)村老師，對(duì)于一個(gè)農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)，這樣全免費(fèi)的教育意味著什么？

袁貴仁：我們農(nóng)民的收入還是偏低，很多原來(lái)是因?yàn)榻徊黄饘W(xué)雜費(fèi)(而失學(xué))，我們現(xiàn)在減了之后，一個(gè)家庭一年減少770多塊錢，確實(shí)保證每一個(gè)學(xué)齡兒童，有學(xué)上，不交錢，平等接受義務(wù)教育。它不僅在我們國(guó)家是一個(gè)里程碑，也是對(duì)全世界，全民教育的一個(gè)重大貢獻(xiàn)。因?yàn)榫糯笕丝诖髧?guó)，我們做得最好。

解說(shuō)：九十年代的一組黑白照片，記錄了貧困地區(qū)孩子們，上學(xué)的艱難和渴望，讓無(wú)數(shù)人為之動(dòng)容，1986年，我國(guó)就確立了九年義務(wù)教育制度，經(jīng)過(guò)22年的努力，到2008年真正的免費(fèi)義務(wù)教育終于變成現(xiàn)實(shí)。我國(guó)城鄉(xiāng)1.6億學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)全部免除，全國(guó)農(nóng)村和近一半城市還免除了書(shū)本費(fèi)并為農(nóng)村家庭困難的寄宿生，提供生活費(fèi)補(bǔ)助。

隨著有學(xué)上的問(wèn)題得到解決，人們對(duì)義務(wù)教育的關(guān)注集中到了上好學(xué)的問(wèn)題上來(lái)，目前我國(guó)優(yōu)勢(shì)教育資源仍然不足，教育資源分布不均衡仍然突出。東西部不均衡，城鄉(xiāng)不均衡，校與校之間不均衡。2009年11月袁貴仁出任教育部部長(zhǎng)的第一周，就在全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)義務(wù)教育均衡，推進(jìn)教育公平，是當(dāng)前工作的重中之重。

記者：現(xiàn)在集中反映的問(wèn)題，教育公平的問(wèn)題，我相信您2009年一上任的時(shí)候，當(dāng)時(shí)矛盾非常突出。

袁貴仁：這個(gè)是目前社會(huì)關(guān)注的，我覺(jué)得教育部應(yīng)該負(fù)有重要的指導(dǎo)、設(shè)計(jì)、推進(jìn)的責(zé)任。第一，以發(fā)展促公平，如果機(jī)會(huì)太少了，很難公平，現(xiàn)在我們是加大了教育資源的擴(kuò)充。第二資源配置促公平，東西部差距，城鄉(xiāng)有差距，這幾年我們采取了一系列政策，使西部地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)能夠得到發(fā)展。第三個(gè)以資助體系來(lái)促公平，我們資助體系是覆蓋了各級(jí)各類教育。保證每一個(gè)兒童少年，不因?yàn)榧彝ダщy不能入學(xué)。還有一個(gè)辦法，就是以規(guī)章法規(guī)來(lái)促公平，整個(gè)來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為到“十一五”，我們國(guó)家教育公平政策是完整的，體系完整的，把教育公平，作為國(guó)家基本教育政策。

記者：教育公平的事情，我想在城市里最典型的，大家反映最激烈的就是兩個(gè)字擇校，前不久教育部給出了一個(gè)帶時(shí)間表的承諾，說(shuō)三到五年，先讓擇校費(fèi)的問(wèn)題，不成為群眾集中反映的一個(gè)問(wèn)題，所有人看到這一條都在說(shuō)能做到嗎，能嗎？

袁貴仁：我認(rèn)為可以做到，辦法我想有多個(gè)渠道，我們叫做組合拳，亂收費(fèi)我們應(yīng)當(dāng)治理，有了問(wèn)題查處。那么另外一個(gè)就是治本的，就是義務(wù)教育均衡，改造薄弱學(xué)校，能夠盡快提高它的水平，學(xué)校條件相應(yīng)地差不多，家長(zhǎng)們不必要又找人又花錢化油花很多時(shí)間送孩子上學(xué)，我認(rèn)為這是根本。

解說(shuō)：2009年12月教育部部長(zhǎng)袁貴仁受邀為錢學(xué)森紀(jì)念館揭幕，錢學(xué)森對(duì)教育提出的錢學(xué)森之問(wèn)，廣為人知，去年年底11位教授聯(lián)名寫(xiě)了一封公開(kāi)信，希望整個(gè)教育屆都來(lái)討論這個(gè)問(wèn)題。

記者：錢學(xué)森老師提了一個(gè)問(wèn)題，說(shuō)為什么我們的學(xué)校，總是培養(yǎng)不出人才，所以在去年年底，安徽就有11位教授，聯(lián)名寫(xiě)了一封信，信的抬頭是，尊敬的袁貴仁并全國(guó)教育界同仁，看了這封信什么感受？

袁貴仁：錢老這個(gè)是對(duì)我們教育，提出來(lái)一個(gè)非常高的要求，我們應(yīng)當(dāng)努力去為之而奮斗，使我們國(guó)家有更多的，在國(guó)際上，各個(gè)領(lǐng)域領(lǐng)先的拔尖創(chuàng)新人才，中國(guó)教育有很多優(yōu)秀的傳統(tǒng)，成功的做法，建國(guó)60年，改革開(kāi)放30年，我們也培養(yǎng)了一大批拔尖創(chuàng)新人才，充分總結(jié)我們的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)我們也要有憂患意識(shí)，確實(shí)我們還有不少的不足，我們教育教學(xué)改革的空間還很大。

記者：過(guò)去的五年，咱們的大學(xué)里面的整個(gè)教育狀況有什么變化，有一點(diǎn)是所有人都能看到的，就是它變大了。

袁貴仁：變大不是“十一五”，是“十五”?！笆濉逼陂g，應(yīng)該說(shuō)我們一個(gè)重大的高等教育貢獻(xiàn)，加快了速度，加快了規(guī)模，基本上適合國(guó)情了，到了“十一五”的時(shí)候，中央就明確提出來(lái)，要把重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上，不再?gòu)?qiáng)調(diào)發(fā)展規(guī)模了。把錢更多地投到質(zhì)量上，投到人身上，這個(gè)高?，F(xiàn)在是明確的。

記者：談起高校的時(shí)候，普遍有的批評(píng)，第一就是咱們的高校越辦越像，辦得沒(méi)有特色。另外高校的畢業(yè)生，缺乏獨(dú)立的思考能力，缺乏創(chuàng)造的能力，在過(guò)去幾年當(dāng)中，我們努力用什么樣的政策去調(diào)整，未來(lái)還會(huì)做什么？

袁貴仁：我們想提高質(zhì)量，辦成特色，一定要通過(guò)改革創(chuàng)新才行。我們過(guò)去太單一，太死板，太狹窄，用一個(gè)尺子選人，只能是一批人，用多個(gè)尺子就可能多批人才出現(xiàn)。學(xué)校也是這樣，所以我們鼓勵(lì)教育觀念創(chuàng)新，教學(xué)模式創(chuàng)新，還有管理模式的改變。

解說(shuō)：1949年全國(guó)高等教育在校生只有12萬(wàn)人，到“十一五”期間已經(jīng)達(dá)到2979萬(wàn)人，位居世界第一。比第二名美國(guó)多1000多萬(wàn)。規(guī)模取得突破的同時(shí)，中央明確要求，把重點(diǎn)放在提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)上，強(qiáng)調(diào)辦出特色，推動(dòng)創(chuàng)新。

記者：我們特別說(shuō)說(shuō)職業(yè)教育，因?yàn)槠鋵?shí)對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，這樣一個(gè)制造業(yè)的大國(guó)，有技術(shù)的工人是特別特別需要的，而且這幾年從招工情況來(lái)說(shuō)，這批人缺，我們因此說(shuō)職業(yè)教育，一直是我們教育的薄弱環(huán)節(jié)，從社會(huì)的理念，從整個(gè)方面的投入來(lái)說(shuō)，在過(guò)去五年這方面有變化嗎？

袁貴仁：“十一五”期間，標(biāo)志性的成果之一就是職業(yè)教育的變化，最大的一個(gè)成果就是規(guī)模上，就是和國(guó)家普通高中階段教育，和高等階段教育占了半壁江山，招生的規(guī)模大體相當(dāng)，之所以規(guī)模擴(kuò)大不是自發(fā)形成的，是中央采取了重大的政策。比如說(shuō)中職補(bǔ)助，還有我們突出了就業(yè)導(dǎo)向，就是要幫助學(xué)生能夠提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力，擴(kuò)大就業(yè)率。所以這幾年，國(guó)家花了幾百億來(lái)加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的建設(shè)，包括實(shí)訓(xùn)基地來(lái)滿足學(xué)生們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)的需要。

解說(shuō)：“十一五”期間，2000多萬(wàn)職業(yè)學(xué)校學(xué)生走上工作崗位，受到眾多用人單位的歡迎，并出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象，中央強(qiáng)調(diào)“十二五”要繼續(xù)大力發(fā)展職業(yè)教育，既滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的需要，也能促進(jìn)教育體系結(jié)構(gòu)更加科學(xué)。

今年兩會(huì)期間，教育部部長(zhǎng)成了媒體圍追堵截的焦點(diǎn)人物，這是因?yàn)榫驮趦蓵?huì)召開(kāi)前，國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要?jiǎng)倓偣迹鼘?duì)未來(lái)十年中國(guó)教育的改革和發(fā)展做出了全面的規(guī)劃。人們希望從教育部部長(zhǎng)口中，更準(zhǔn)確的了解這次改革的方向和路徑。

記者：教育的中長(zhǎng)期綱要的發(fā)布，絕對(duì)是一件大事，是國(guó)家的一件大事。

袁貴仁：我們把這個(gè)看作是我們國(guó)家教育，開(kāi)始從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)，人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的一個(gè)新的征程，從一開(kāi)始起草的時(shí)候，中央領(lǐng)導(dǎo)就明確提出來(lái)，這個(gè)規(guī)劃綱要是改革創(chuàng)新的規(guī)劃綱要，大家非常明確，教育部改革肯定不行，教育要發(fā)展，根本靠改革。

解說(shuō)：綱要幾乎涉及到了所有公眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，因此格外引人關(guān)注。例如綱要明確提出，到2012年，要實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出，達(dá)到GDP了4%的目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)從1993年起已經(jīng)不止一次提出，但一直未能實(shí)現(xiàn)。

記者：這次說(shuō)2012年能夠達(dá)到，真的可以達(dá)到嗎？

袁貴仁：我是充滿信心的，持樂(lè)觀態(tài)度，首先是總書(shū)記、總理高度重視，總書(shū)記說(shuō)教育投入是一種戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)性的投入，要加大教育投入幅度，2012年實(shí)現(xiàn)4%，他還說(shuō)了一句話，并且不斷增長(zhǎng)。第二我覺(jué)得財(cái)政部門高度重視，把它當(dāng)成一件大使，精心地策劃，全面地安排，第三是各級(jí)政府高度重視。所以我們把它綜合起來(lái)看，我個(gè)人認(rèn)為是完全有可能的。

解說(shuō)：考試招生制度，特別是高考制度的改革，是近年來(lái)公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，一考定終生，帶來(lái)的弊端多年來(lái)被反復(fù)議論，但似乎一直難以有根本改變，本次綱要明確提出，以考試招生制度改革為突破口，具體怎么來(lái)突破呢？

記者：在近一兩年，教育部門推出了很多針對(duì)高考制度的一些小的改革，但是整個(gè)高考的制度，被人詬病最多的，到現(xiàn)在好像沒(méi)什么改變，應(yīng)試教育指揮棒，永遠(yuǎn)在那高高舉著，導(dǎo)致底下一連串的教育，甚至一直下壓到學(xué)前教育。

袁貴仁：我認(rèn)為這個(gè)指揮棒不一定是貶義，就像交通一樣，交通也是一個(gè)指揮棒，如果沒(méi)有指揮棒，沒(méi)有紅綠燈可能更亂，在目前的階段，在現(xiàn)在的狀況下，我們高考不能取消，我認(rèn)為最關(guān)鍵在于考試內(nèi)容和方式，命題如何考察學(xué)生素質(zhì)，不在于考試這件事本身。

記者：你們這五年來(lái)，對(duì)考題的改革花了多少心思？

袁貴仁：現(xiàn)在第一，打破全國(guó)一張卷子，我們現(xiàn)在十六七個(gè)省自己命題，我們每次考完要評(píng)估各套卷子，哪些更好體現(xiàn)了素質(zhì)教育，哪些沒(méi)有體現(xiàn)，希望我們考試題目，更加考慮我們學(xué)生素質(zhì)，高考出的題目，自然就會(huì)引導(dǎo)基礎(chǔ)教務(wù)怎么教，確實(shí)要去探索，探索成功了，逐步地?cái)U(kuò)大推廣。

解說(shuō)：“十一五”期間，義務(wù)教育、高等教育、職業(yè)教育規(guī)模都取得了突破，已經(jīng)基本滿足社會(huì)需求，但是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在講話中也明確指出，教育還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，不適應(yīng)國(guó)家對(duì)人才培養(yǎng)的要求，雖然綱要的發(fā)布，中國(guó)教育改革來(lái)到了又一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折時(shí)刻，從綱要中人們看到了中央推進(jìn)教育改革的決心，看到了教育理念的突破和轉(zhuǎn)變。但是教育改革的確是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，很多問(wèn)題的形成冰凍三尺，非一日之寒。

記者：要推進(jìn)綱要的落實(shí)，可能最最關(guān)鍵的問(wèn)題就是在于很多方面的改革，有哪些事情是明知道會(huì)很復(fù)雜，會(huì)很艱巨，但是必須要做的？

袁貴仁：很多工作都是短期看不到效果，我認(rèn)為絕對(duì)不是考行政命令，靠經(jīng)濟(jì)投入能解決的，有個(gè)觀念轉(zhuǎn)變問(wèn)題，但是我是說(shuō)，已經(jīng)看準(zhǔn)的總是要努力地推進(jìn)。你必須有所作為，你不能說(shuō)這個(gè)事情很難，我就不做，任務(wù)很艱巨，情況很復(fù)雜，但是我還是要說(shuō)前途很光明。