吳敬璉:改革要讓老百姓富起來敢說話
中國經(jīng)濟最近30年來取得的進步可從三方面說明:第一是中國經(jīng)濟以每年近10%的速度高速增長。第二是人民生活水平顯著提高。第三是減貧取得的成效。按世界銀行的標(biāo)準(zhǔn),改革開放以來,中國貧困人口減少了3.5億,人類發(fā)展指數(shù)也有很大提高。
但“減貧”不等于“滅貧”,更不等于民眾已經(jīng)富裕。事實上“民窮”依然是最值得關(guān)注的問題。中國經(jīng)濟取得巨大成就的同時,還面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
什么導(dǎo)致貧富差距?我認為有兩項:第一,腐?。坏诙?,壟斷。這都和政府權(quán)力有關(guān)。我們的壟斷,不是經(jīng)濟自由競爭的結(jié)果,而是行政權(quán)力造成的。中石化2009年盈利第一名,原CEO陳同海因受賄被捕,之后查出他平均每天花公款人民幣4萬元用于個人享受。按原來的改革計劃,不應(yīng)這樣。但改革不到位,就變成這樣。
近年來有種傾向容易誤導(dǎo)部分民眾:把貧富分化歸因于市場經(jīng)濟??伞俺鸶弧钡谋举|(zhì)是“仇腐”,是對腐敗的仇恨。我始終認為,有人在刻意轉(zhuǎn)移目標(biāo),把民眾對腐敗的憎惡,轉(zhuǎn)移到一般富人身上。富人有靠勤勞、善于經(jīng)營致富的;也有靠弄權(quán)謀私、結(jié)交權(quán)貴致富的。把公眾憤怒轉(zhuǎn)移到普通富人身上,不但不利于民富,還會引起嚴重的社會后果。
我們面前再次出現(xiàn)了中國向何處去的問題:是向舊體制復(fù)歸,還是走向民主、文明、和諧的現(xiàn)代國家。答案當(dāng)然是后者。如何實現(xiàn)?首先要讓老百姓富起來。
普通老百姓(甚至專業(yè)人員)消費不足,根本原因在收入水平不高??客顿Y拉動的增長只能使資本收入增長,而資本收入增長在中國有兩種情況:第一部分是國家資本。國家資本只能造成國家收入、國有企業(yè)收入增長。第二部分是特別有錢的人的資本,如果其份額增加,也只能使極富的人收入增加。
所以,不可能依靠投資增加來增加普通人收入。如果要解決長期問題,還是要轉(zhuǎn)變增長模式,使產(chǎn)業(yè)升級。我們是制造業(yè)大國。以現(xiàn)在巨大的制造業(yè)來說,就是制造業(yè)本身要向微笑曲線的兩端延伸。這兩端在傳統(tǒng)意義上都是服務(wù)業(yè),不管前端的研發(fā)、設(shè)計還是后端的品牌銷售、渠道管理、售后服務(wù),都是服務(wù)業(yè)。向兩端延伸的結(jié)果會使一部分服務(wù)業(yè)成為獨立的產(chǎn)業(yè)。
要使老百姓富起來,國家走向民主、文明、和諧,要靠經(jīng)濟改革,也要靠政治改革,一定要實現(xiàn)小平同志1980年代的主張:“政治體制改革同經(jīng)濟體制改革應(yīng)該相互依賴,相互配合。只搞經(jīng)濟體制改革,不搞政治體制改革,經(jīng)濟體制改革也搞不通?!贝送馕疫€想重復(fù)一下建設(shè)法治國家。這個問題目前無論在立法方面還是司法方面都遇到一些困難。至于民主、憲政問題,要想辦法推進。這里首要的一點是應(yīng)有好的討論氣氛。不但要讓老百姓富起來,還要讓老百姓敢說話。
(作者:著名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉)
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