全國(guó)總工會(huì):關(guān)于新生代農(nóng)民工問題的研究報(bào)告(9)
加大對(duì)農(nóng)民工的輿論宣傳,宣傳黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)民工工作的各項(xiàng)方針政策及農(nóng)民工所作的重大貢獻(xiàn),引導(dǎo)用工單位認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任,進(jìn)一步營(yíng)造關(guān)心、尊重和愛護(hù)農(nóng)民工的良好社會(huì)氛圍。暢通農(nóng)民工利益訴求渠道,保障農(nóng)民工參與管理社會(huì)事務(wù)的民主政治權(quán)利。貫徹落實(shí)修改后的《選舉法》有關(guān)城鄉(xiāng)居民選舉“同票同權(quán)”的規(guī)定,制定相關(guān)措施切實(shí)保障農(nóng)民工的選舉權(quán)。逐步提高農(nóng)民工尤其是新生代農(nóng)民工在各級(jí)黨代會(huì)、人大和工會(huì)代表大會(huì)及企業(yè)職代會(huì)中的比例,增加其參政議政、權(quán)益表達(dá)、參與決策管理的渠道和機(jī)會(huì)。注重在優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)展黨員,逐年增加新生代農(nóng)民工在勞動(dòng)模范、高級(jí)技工技師以及有其他突出貢獻(xiàn)者中的比例。
積極組織適合新生代農(nóng)民工特點(diǎn)的豐富多彩的文體活動(dòng),豐富其業(yè)余生活。要深入細(xì)致地做好思想教育和培訓(xùn)工作,幫助新生代農(nóng)民工提高思想道德素質(zhì)和技術(shù)技能素質(zhì),加強(qiáng)企業(yè)文化、職工文化建設(shè),開展喜聞樂見、豐富多彩的業(yè)余文化活動(dòng),滿足他們的精神文化需求。注意加強(qiáng)青年職工特別是新生代農(nóng)民工的心理疏導(dǎo)和行為矯正服務(wù),加大對(duì)他們心理健康的關(guān)注和投入,開展社會(huì)關(guān)懷活動(dòng),幫助他們搞好自我管理、自我調(diào)適,緩解心理壓力,提高耐挫能力,樹立健康向上的生活情趣。關(guān)心新生代農(nóng)民工的戀愛婚姻問題,為他們組織開展交友聯(lián)誼活動(dòng),為解決婚姻問題創(chuàng)造條件。
(五)進(jìn)一步探索新生代農(nóng)民工維權(quán)工作的新機(jī)制、新方法,形成社會(huì)化的工作格局
建立健全黨政主導(dǎo)、工會(huì)運(yùn)作、相關(guān)部門協(xié)作的社會(huì)化維權(quán)工作體制,賦予工會(huì)更多的資源和手段維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。進(jìn)一步探索促進(jìn)新生代農(nóng)民工工作的新機(jī)制、新方法。按照促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求,建立農(nóng)民工工作目標(biāo)責(zé)任考核和激勵(lì)約束機(jī)制,把農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)、收入增長(zhǎng)、居住、就醫(yī)、子女入學(xué)和社會(huì)保障等基本生活條件改善,納入地方政府績(jī)效考核指標(biāo)體系。鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)情、因地制宜地探索和嘗試新生代農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)教育、住房改善、戶籍制度改革、隨遷子女高中階段教育的新機(jī)制和新方法。加強(qiáng)農(nóng)民工工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)農(nóng)民工工作在相關(guān)機(jī)構(gòu)和地方的常規(guī)化和規(guī)范化。完善農(nóng)民工信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)查制度和農(nóng)民工信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高農(nóng)民工就業(yè)管理和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化程度,實(shí)現(xiàn)信息共享。建立和完善地區(qū)之間農(nóng)民工工作機(jī)構(gòu)的協(xié)作機(jī)制,使之在勞務(wù)對(duì)接、權(quán)益維護(hù)、信息溝通等方面更好地發(fā)揮作用。同時(shí),借鑒國(guó)外解決類似“農(nóng)民工”和移民問題的有益經(jīng)驗(yàn),為創(chuàng)新我國(guó)新生代農(nóng)民工工作提供參考。
(六)各級(jí)工會(huì)要進(jìn)一步加大組織起來切實(shí)維權(quán)的力度,增強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的吸引力和凝聚力
要以新生代農(nóng)民工為重點(diǎn)對(duì)象,創(chuàng)新農(nóng)民工組織形式和入會(huì)方式,通過源頭入會(huì)、勞務(wù)市場(chǎng)入會(huì)、先入會(huì)再組織成建制勞務(wù)輸出、加強(qiáng)勞務(wù)派遣工入會(huì)等措施,推進(jìn)工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作。加強(qiáng)農(nóng)民工會(huì)籍管理,推廣完善農(nóng)民工“一次入會(huì)、持證接轉(zhuǎn)、全國(guó)通用、進(jìn)出登記”的工會(huì)會(huì)員會(huì)籍管理制度,健全城鄉(xiāng)一體的農(nóng)民工流動(dòng)會(huì)員管理服務(wù)工作制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))工會(huì)組織建設(shè),大力推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè),聘用社會(huì)化、職業(yè)化工會(huì)工作者,充分發(fā)揮基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)在組織農(nóng)民工加入工會(huì)中的重要作用,擴(kuò)大對(duì)農(nóng)民工的覆蓋率。進(jìn)一步推行和探索會(huì)員優(yōu)惠辦法,拓寬優(yōu)惠渠道,體現(xiàn)會(huì)員與非會(huì)員的區(qū)別,增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力,提高農(nóng)民工自愿入會(huì)的積極性。
加強(qiáng)源頭參與機(jī)制建設(shè),積極參與《勞務(wù)派遣規(guī)定》、《企業(yè)工資條例》、《企業(yè)民主管理?xiàng)l例》等涉及農(nóng)民工切身利益的法律法規(guī)和政策的制定,積極反映新生代農(nóng)民工利益訴求,提出政策主張,為黨和政府科學(xué)決策提供參考。進(jìn)一步推進(jìn)《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)勞動(dòng)法律和制度的貫徹落實(shí),督促相關(guān)部門定期或不定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查。以非公有制企業(yè)為重點(diǎn),開展覆蓋農(nóng)民工的職代會(huì)、工資集體協(xié)商和女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作,保障包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工民主權(quán)利、工資分配和獲取勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)益。有針對(duì)性地做好新生代農(nóng)民工宣傳教育工作,提高其依靠工會(huì)組織維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。推廣培訓(xùn)-就業(yè)-維權(quán)“三位一體”工作模式,積極開展政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、小額貸款擔(dān)保、跟蹤扶持等農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)。繼續(xù)推動(dòng)“千萬農(nóng)民工援助行動(dòng)”、“家政工程”、法律援助等活動(dòng)的實(shí)施,發(fā)揮工會(huì)“職工就業(yè)培訓(xùn)基地”、“農(nóng)民工技能培訓(xùn)基地”的示范作用,開展有工會(huì)特點(diǎn)、符合市場(chǎng)需求和新生代農(nóng)民工要求的培訓(xùn),著力提高新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能水平。支持企業(yè)開展崗位培訓(xùn),推動(dòng)落實(shí)企業(yè)組織農(nóng)民工培訓(xùn)的資金補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)輸出地和輸入地工會(huì)的信息交流和勞務(wù)對(duì)接。積極開展建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工活動(dòng),努力提高新生代農(nóng)民工的勞動(dòng)技能和綜合素質(zhì),培養(yǎng)造就高素質(zhì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。
1.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,2009年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告,2010-03-19。
http://www.stats.gov.cn/tjfx/fxbg/t20100319_402628281.htm.
2.廣東省總工會(huì),新生代農(nóng)民工群體特點(diǎn)與權(quán)益保護(hù),內(nèi)部調(diào)研報(bào)告。
3.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,2009年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告,2010-03-19。
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4.吳漾,論新生代農(nóng)民工的特點(diǎn),《東岳論叢》2009年第8期。
5.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,2009年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告,2010-03-19。
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6.劉傳江、程建林,《第二代農(nóng)民工市民化:現(xiàn)狀分析與進(jìn)程測(cè)度》,《人口研究》2008年第5期。
7.韓長(zhǎng)賦,關(guān)于“90后”農(nóng)民工。人民網(wǎng),2010年2月1日。
8.80后打工者逐漸成主流——僅兩成以掙錢為主要目的,2006年10月12日,http:www.sina.com.cn10:57。
9.從生存到發(fā)展:金融危機(jī)下的農(nóng)民工問題,福建行政學(xué)院學(xué)報(bào),2009年第4期。
10.韓俊,崔傳義,金三林,現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民工流動(dòng)和就業(yè)的主要特點(diǎn)。
http://www.hbzyw.gov.cn/xwxx.asp?id=10085。
11.蔡禾等,城市化進(jìn)程中的農(nóng)民工,2009年,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社。
12.中國(guó)青少年研究中心,2007年,中國(guó)新生代農(nóng)民工發(fā)展?fàn)顩r與代際對(duì)比研究報(bào)告 (《工人日?qǐng)?bào)》2010年06月21日01版)
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