2011年07月05日 17:00
來源：中國網(wǎng)

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記者：作業(yè)的康菲石油責(zé)任認(rèn)定方面有什么區(qū)別，他們會(huì)承擔(dān)什么樣責(zé)任，雙方承擔(dān)的責(zé)任有什么不同，我們?cè)趺凑J(rèn)定呢？

王斌：國家海洋局是監(jiān)督管理海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)的職責(zé)部門，我們的職責(zé)界定在海洋環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，所以我們執(zhí)行的是相關(guān)的海洋環(huán)境保護(hù)的法律，包括海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)的條例和海洋環(huán)境保護(hù)法，我們?cè)诜烧J(rèn)定上，這些法律都要求對(duì)于石油生產(chǎn)作業(yè)，包括溢油風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)責(zé)任是有作業(yè)者來承擔(dān)，康菲石油中國有限公司是在我國境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立實(shí)體，就是發(fā)生此次溢油事故蓬萊19-3油田的作業(yè)者，承擔(dān)著油田獨(dú)立生產(chǎn)運(yùn)營的責(zé)任，根據(jù)海洋環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法規(guī)，有作業(yè)者承擔(dān)作業(yè)中發(fā)生溢油事故的法律責(zé)任，剛才你們注意到李司長介紹的通報(bào)里面，我們所有的對(duì)這些溢油的應(yīng)急要求，處置，立案查處都是針對(duì)作業(yè)者康菲石油中國有限公司的，作業(yè)者在發(fā)生溢油漏油等污染事故后應(yīng)該迅速采取圍油措施，迅速減輕控制風(fēng)險(xiǎn)。

因此康菲石油公司我們認(rèn)定是造成此次溢油事故的責(zé)任者，海洋部門在污染損害海洋環(huán)境問題上只追究這個(gè)責(zé)任者的責(zé)任。對(duì)于中海油總公司在此次事故中的責(zé)任，要根據(jù)其與康菲石油中國有限公司簽訂的石油合同確定，所以我們?cè)诒O(jiān)督管理和執(zhí)法意義上，我們只針對(duì)責(zé)任者康菲石油中國有限公司。香頌 15:27:33 記者：我是財(cái)經(jīng)雜志的記者，我有一個(gè)問題想問一下，對(duì)于其他在渤海海域油田是否也面臨著同樣的相似性的風(fēng)險(xiǎn)呢？

郭明克：蓬萊19-3油田發(fā)生的地層壓力導(dǎo)致溢油以后，國家海洋局也高度重視，我們先后對(duì)整個(gè)在渤海從事石油勘探開發(fā)的所有的公司，三大中國的石油公司，還有合資公司全面下達(dá)了要求，進(jìn)行排查，自查。剛才講了包括平臺(tái)發(fā)生的管道的，運(yùn)輸過程中的正面排查，由于我們注水生產(chǎn)作業(yè)，都有類似的，我們?nèi)笫凸救嫦逻_(dá)了，大家以這次事件引以為戒，杜絕這類事故的發(fā)生。

記者：你好，第一個(gè)問題是B平臺(tái)和C平臺(tái)的作業(yè)允許嗎。我們響應(yīng)這個(gè)事件是幾級(jí)呢？新中國到現(xiàn)在歷次海上溢油事故中，這一次事故是不是最嚴(yán)重的，是不是最大的呢？

郭明克：包括陸水也都有注水，這是常規(guī)的作業(yè)。

王斌：我解答一下，注水我已經(jīng)提到了，不知道記者關(guān)注沒有。在過去一般意義上注水還是有利于海洋環(huán)境措施的，因?yàn)槭蜕a(chǎn)作業(yè)中每天會(huì)產(chǎn)生大量的含油污水，這些污水根據(jù)法律他排放小于20毫克每升的濃度也可以達(dá)標(biāo)排放，通過這種注水作業(yè)可以把全部含油污染打入低地區(qū)層中，可以減少含污水直接排放。這也是一種正常的生產(chǎn)作業(yè)，隨著石油開采對(duì)油往外抽的越來越多，底下需要用一些外部措施把油擠出來，這是比較正常的作業(yè)。但是這一次作業(yè)導(dǎo)致地層壓力變化，這確實(shí)是對(duì)我們新的挑戰(zhàn)，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)國際社會(huì)從08年就認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題，這需要我們密切的關(guān)注。

記者：這是正常施工允許的作業(yè)方式最終產(chǎn)生的事故。

王斌：對(duì)于注水作業(yè)本身，我不評(píng)價(jià)具體康菲石油公司這次作業(yè)怎么樣違規(guī)操作，這有我們執(zhí)法人員在現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)定和核查，我說一般海上石油勘探開發(fā)作業(yè)注水是允許的。

剛才說幾級(jí)響應(yīng)，因?yàn)閯偛盘岬搅宋覀儗?duì)海上溢油，對(duì)于溢油量還沒有最終做出判斷，我們現(xiàn)在在分局一層，三級(jí)響應(yīng)早已執(zhí)行，此外國家海洋局調(diào)動(dòng)相關(guān)的部門研究，我們已經(jīng)把相關(guān)的機(jī)構(gòu)調(diào)動(dòng)起來來參與直接開展溢油問題的處置。因?yàn)檫@一次溢油事故還沒有做出最后的判斷，和歷史不能做直接的比較，但是我個(gè)人認(rèn)為我們也看過更大規(guī)模的溢油，我想這一次肯定不是中國石油勘探史上最大的一次，可能其他記者追溯歷史的話，會(huì)看到歷史上重大溢油報(bào)道。

記者：現(xiàn)在蓬萊19-3B平臺(tái)和C平臺(tái)現(xiàn)在的生產(chǎn)狀況是什么樣，是否全面的停產(chǎn)了，如果說發(fā)現(xiàn)了所有的溢油點(diǎn)包括溢油點(diǎn)進(jìn)行封堵，需要什么時(shí)候才能完全全部恢復(fù)生產(chǎn)？

郭明克：剛才也提到了現(xiàn)在康菲已經(jīng)停止了所有鉆井作業(yè)，目前整個(gè)溢油點(diǎn)水上的發(fā)現(xiàn)了，在地下溢油的通道如何堵的，他們還要做大量地質(zhì)方面的調(diào)查，首先摸索溢油點(diǎn)，然后制定切實(shí)可行的封堵措施，徹底的把油源封堵，我們會(huì)盡快的做方案，他們也從國外調(diào)集專家來做，目前這個(gè)情況在國內(nèi)也是第一次遇到，時(shí)間我也不能給你準(zhǔn)確的，很抱歉。

記者：我是中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)的記者，我想了解一下這一次溢油事故對(duì)受污染的海域環(huán)境影響大概會(huì)持續(xù)多久的時(shí)間。之前在提到發(fā)現(xiàn)溢油情況的時(shí)候，我們國家海洋局已經(jīng)約談了康菲公司的總裁和中海油的領(lǐng)導(dǎo)，具體國家海洋局對(duì)中海油提出了什么要求跟說明，能不能給介紹一下。

崔文林：第一個(gè)問題我來回答一下。從目前來看截止到7月4日已經(jīng)提到了，這個(gè)溢油的范圍是在平臺(tái)蓬萊19-3以及西北海域，除了這個(gè)C平臺(tái)和B平臺(tái)附近，偶有少量油膜以外，在海面上已經(jīng)沒有明顯的油膜了，這種直接的明顯的影響應(yīng)該說可見的影響比較小。對(duì)于能影響多久這是一個(gè)很復(fù)雜的問題，剛才提到了一部分油是回收了，還有一部分油在風(fēng)和流的作用下，在運(yùn)移的過程中與海水融合，一部分融入海水，一部分沉到海底，這些量我們?cè)诰唧w的評(píng)估。這些存在環(huán)境中的油污會(huì)對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生長期的影響，我們國家海洋局也在組織有關(guān)的監(jiān)測力量來對(duì)這個(gè)油田附近的海域，尤其是渤海，剛才提到渤海還是半封閉的內(nèi)海，水交換弱，制定能力差。這些綜合的復(fù)雜的特性決定了我們國家海洋局將持續(xù)長期開展對(duì)這次溢油的影響的時(shí)間、程度、范圍，進(jìn)一步去搞清楚。

王斌：我們幾次已經(jīng)通報(bào)了約見了相關(guān)責(zé)任企業(yè)還有中海油的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)中海油提出，必須要求他們高度重視此次溢油事件，因?yàn)樗吘故窃诤Ｉ祥_發(fā)的國有海洋企業(yè)，同時(shí)他也是這個(gè)油田合作方，也必須盡快投入力量。據(jù)我了解，中海油總公司在天津分公司及其環(huán)渤海周邊具備相當(dāng)規(guī)模的海上溢油回收的力量，包括船舶、人員、設(shè)備等等，我們說必須盡快協(xié)助配合康菲公司，要求他們投入進(jìn)來，這也是政府一種指示、指令。而且明確要求中海油，他們也積極配合20艘船，攜帶大量圍油欄，還有吸油氈進(jìn)入發(fā)生溢油區(qū)域開展回收作業(yè)，也對(duì)這一次溢油圍控發(fā)揮重要作用。

記者：中國新聞社記者，此次溢油事件對(duì)該海域其他開發(fā)活動(dòng)是否會(huì)造成不利的影響。這一次溢油影響的范圍略四類840平方公里，這是否意味著影響范圍是840平方公里呢？

崔文林：我回答一下，關(guān)于你說的第二個(gè)問題，這種略四類海域是840平方公里，這是我們監(jiān)測的結(jié)果，并不等于我們影響范圍就是這些，這還需要持續(xù)的跟蹤監(jiān)測掌握進(jìn)一步的信息。

關(guān)于第一個(gè)是否對(duì)周邊的開發(fā)活動(dòng)產(chǎn)生影響，剛才提到了這個(gè)水域海洋功能區(qū)是油氣田開發(fā)，同時(shí)周邊除了交通運(yùn)輸，船舶的交通運(yùn)輸以外，其他的活動(dòng)還有漁業(yè)捕撈，我剛才提到了漁業(yè)捕撈是沒有造成影響，對(duì)于交通運(yùn)輸，船舶運(yùn)輸，這一次溢油沒有造成影響。