2011年08月03日 01:00
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 作者：尹一杰 楊志錦

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中海油渤海漏油事故還遠(yuǎn)沒到蓋棺定論的時刻，而作為作業(yè)方，康菲石油對漏油事故在當(dāng)?shù)厮斐傻沫h(huán)境影響依舊只字不提。

7月30日，據(jù)國家海洋局北海分局的衛(wèi)星遙感監(jiān)測顯示：蓬萊19-3油田B平臺溢油點附近發(fā)現(xiàn)零星油花溢出，附近未發(fā)現(xiàn)油帶。與此同時，C平臺附近也有油花持續(xù)溢出，并在附近發(fā)現(xiàn)長約9公里、面積約0.95平方公里的油帶。

針對這一情況，國家海洋局7月28日宣布，責(zé)令康菲石油8月31日前徹底排查并切斷溢油源。

而對于持續(xù)漏油的情況，康菲石油8月1日在其官方網(wǎng)站發(fā)布了公告，對處理事宜作出了簡短陳述。公告稱，截至目前，康菲石油已經(jīng)派遣102工作人員沿渤海海岸巡查約300公里，并派出16輛機(jī)動車沿海岸巡查約1965公里，采集樣品，清理垃圾。除此以外，公告中并沒有提到漏油原因以及對環(huán)境的影響。

康菲石油中國企業(yè)傳播及企業(yè)社會責(zé)任總監(jiān)薛東明接受本報記者采訪時表示，溢油事故的處理進(jìn)展，公司會以公告形式在官方網(wǎng)站持續(xù)發(fā)布。但對于作業(yè)平臺再度漏油的原因及賠償方案，薛東明則拒絕透露更多細(xì)節(jié)。

中海油與康菲石油在事故信息披露上三緘其口已經(jīng)讓環(huán)保組織義憤填膺，本報了解到，包括自然之友、公眾環(huán)境研究中心、達(dá)爾文自然求知社在內(nèi)的多家環(huán)保組織已經(jīng)準(zhǔn)備采取法律手段，不排除對中海油和康菲石油提起訴訟。

“主要是看國家海洋局等相關(guān)主管部門的態(tài)度，如果政府部門短期內(nèi)不能加快對漏油事故的調(diào)查、鑒定處理，環(huán)保組織就會采取行動。”一名知情人士說。

或遭多輪起訴

在具體的訴訟請求上還存在不同意見，但這并不妨礙針對康菲石油的公益訴訟

6月份以來，國家海洋局對康菲石油渤海作業(yè)平臺漏油事故對海洋生態(tài)損害程度的調(diào)查結(jié)果和海洋溢油生態(tài)損害評估結(jié)果遲遲未能公布，相應(yīng)的治理以及針對遭受污染損害的當(dāng)事人的賠償方案也從未提及。

隨著漏油事故的持續(xù)發(fā)酵，包括自然之友在內(nèi)的12家環(huán)保組織日前聯(lián)合聲明，呼吁國家海洋局積極開展公眾意愿調(diào)查，通過公眾調(diào)查，掌握重要的、為公眾關(guān)心的油污染損害問題；加快污染調(diào)查、鑒定、損害評估的力度。同時要求加快明確事故責(zé)任方所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并明確相關(guān)的賠付方案，代表國家提起海洋生態(tài)損害賠償?shù)墓嬖V訟。

山東倡通律師事務(wù)所專職律師王海軍接受記者采訪時表示，目前，起訴狀已經(jīng)初步完成，在具體的訴訟請求上還存在不同意見，但這并不妨礙針對康菲石油的公益訴訟。

而一名業(yè)內(nèi)人士則向記者表示，事故影響不斷擴(kuò)大，以及監(jiān)管部門的執(zhí)法不力是環(huán)保組織不得不先于國家海洋局采取法律手段的主要原因。

“監(jiān)管部門完全可以督促康菲石油披露信息，但從目前的進(jìn)展來看，監(jiān)管部門明顯沒有充分發(fā)揮其職能作用，這種忍讓態(tài)度只會加劇康菲公司的傲慢?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士說。

不僅如此，該人士還向記者透露，在漏油事故的處理上，各方利益的牽扯關(guān)系也同樣復(fù)雜。

蓬萊19-3油田漏油事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)貪O民懷疑海水受到污染。此后，唐山市環(huán)保局、海洋局、水產(chǎn)局成立聯(lián)合調(diào)查組，開始調(diào)查水產(chǎn)品死亡情況。

唐山市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊一名負(fù)責(zé)人接受本報記者采訪時卻表示，雖然名義上調(diào)查組由各單位聯(lián)合組成，但具體負(fù)責(zé)方還是掌握在唐山市國土局下的海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心。而另一名地方監(jiān)管部門內(nèi)部人士也向記者證實，在具體調(diào)查過程中，地方海洋和漁業(yè)部門很難參與其中。

據(jù)本報記者了解，在漏油現(xiàn)場的檢查中，國家海洋局北海分局能登上鉆井平臺，地方主管部門則被排除在外。

“相關(guān)部門的調(diào)查過程沒有完全開放，社會參與度也嚴(yán)重不足，這導(dǎo)致大量事故信息被掩蓋。”王海軍說。

除環(huán)保組織外，水產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失的河北樂亭縣扇貝養(yǎng)殖戶也將對康菲石油提起訴訟，由于準(zhǔn)備工作較多，目前還沒有進(jìn)入正式的法律程序。

難產(chǎn)的報告

調(diào)查報告遲遲未出，水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的訴訟難以啟動

截至目前，蓬萊19-3油田的漏油事故還在不斷擴(kuò)大，據(jù)環(huán)保組織的現(xiàn)場調(diào)查，事故影響已經(jīng)從海面蔓延到遼寧、河北、山東等區(qū)域，而蓬萊19-3油田B、C平臺的漏油仍未得到有效控制。

“事態(tài)越來越嚴(yán)重，但調(diào)查和評估報告卻遲遲難以發(fā)布，這對水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的訴訟存在很大的不利影響?！焙贾菡懵?lián)律師事務(wù)所戴和平接受本報記者采訪時說。

戴和平表示，作為由責(zé)任人導(dǎo)致的事故，受害人雖然可以直接提起訴訟，但如果最終報告鑒定扇貝死亡原因并非漏油事故所致，養(yǎng)殖戶將不得不陷于被動。

“我擔(dān)心的是，報告一直沒有發(fā)布很可能是責(zé)任方在盡可能地推卸責(zé)任，這種行為在之前就已經(jīng)發(fā)生了?！贝骱推秸f。

此前，在隱瞞漏油信息后，康菲石油曾一度公布溢油量為1500桶至2000桶，隨后在媒體和公眾的質(zhì)疑下，康菲石油又將溢油量改為1500桶，并在其公司網(wǎng)站上刪除了2000桶的上限值。

“在信息不能完全公開的情況下，受害人應(yīng)該盡快通過法律手段維護(hù)權(quán)益?！贝骱推秸f。

本報記者了解到，樂亭縣水產(chǎn)局對此次溢油事故后的水產(chǎn)損失統(tǒng)計已于7月29日完成，損失情況與當(dāng)?shù)貪O民自行統(tǒng)計的損失情況大體一致，但扇貝的具體死亡原因還有待報告正式對外公布之后才知道。此前，當(dāng)?shù)貪O民自行評估的損失金額在3億元左右。

針對水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的訴訟要求，康菲石油方面稱目前尚未收到相關(guān)組織和個人的起訴文書，而知情人士向本報記者透露，由于當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶數(shù)量較多，各自遭受損失的金額也不同，最后可能選出幾位代表與政府相關(guān)部門協(xié)商溝通。

“調(diào)查報告沒出來，也不能確定扇貝死亡與溢油有關(guān)，所以還是要等報告公布?！鄙鲜鲋槿耸繉τ浾哒f。

[責(zé)任編輯：liyang] 標(biāo)簽：康菲石油 漏油事故 環(huán)保組織 

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