2011年11月18日 03:16
來源：每日經(jīng)濟新聞 作者：喻春來

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針對國家海洋局11月11日公開的蓬萊19-3油田溢油事故聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，康菲中國于昨日(11月17日)作出回應(yīng)。

康菲中國聲明稱，“愿意承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任”、“賠償基金由康菲公司出資”、“環(huán)境基金正在與相關(guān)第三方進行積極磋商”、“為渤海灣蓬萊19-3溢油事故造成的損害提供合法的賠償”。

對于何為“合法”，康菲石油中國企業(yè)傳播及企業(yè)社會責(zé)任總監(jiān)薛東明在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，“合法”就是指“合理合適”，相關(guān)賠償事宜還在與政府部門、中海油協(xié)商之中。

環(huán)境法領(lǐng)域的專家則認(rèn)為，賠償金額要得到康菲和相關(guān)各方都認(rèn)可，是個難題，最好引入獨立第三方機構(gòu)。

據(jù)記者最新獲悉，國家海洋局針對康菲中國溢油事故海洋生態(tài)索賠司法訴訟方案已經(jīng)制定，目前已上報國務(wù)院，等待最后的批準(zhǔn)。

康菲“合法”賠償標(biāo)準(zhǔn)暫不明

11月16日，國家海洋局北海分局對蓬萊19-3油田溢油事故海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測報告稱，C平臺附近還有油花溢出，最少8個/分鐘，最多31個/分鐘，估算當(dāng)日溢油量約0.56升。

國家海洋局在調(diào)查結(jié)論中稱，經(jīng)調(diào)查，康菲中國在蓬萊19-3油田生產(chǎn)作業(yè)過程中違反總體開發(fā)方案，制度和管理上存在缺失，明顯出現(xiàn)事故征兆后，沒有采取必要的防范措施，由此導(dǎo)致一起造成重大海洋溢油污染的責(zé)任事故，造成海洋污染和環(huán)境破壞，污染海洋面積達6200平方公里。

對此，康菲中國稱，“針對此次事故，我們愿意承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。”

康菲中國曾于9月6日宣布設(shè)立賠償基金計劃，“基金將為渤海灣蓬萊19-3溢油事故造成的損害提供合法的賠償?！毖|明說，對于什么樣的賠償是合法的，現(xiàn)在還沒有細(xì)節(jié)，一旦確定，會在第一時間與公眾溝通。

“現(xiàn)在關(guān)鍵是要確認(rèn)損害賠償?shù)慕痤~和賠償?shù)姆绞健⒎椒?、?nèi)容，而康菲提到的合法，只是其單方面的聲音，是沒有任何意義，重要的是要落實到行動中?！庇坡蓭熕紫蓭熩w京慰說。

中國政法大學(xué)教授曹明德認(rèn)為，就民事責(zé)任而言，損害范圍應(yīng)當(dāng)包括四類：海洋生態(tài)直接損失、環(huán)境修復(fù)費(包括清污費用、灘涂、沉積物修復(fù)費)、生物種群費、調(diào)查評估費。所謂“合法”，要么就是通過司法程序最終由法庭審判的賠償，或是與相關(guān)各方以協(xié)商方式達成一致的賠償方案。

專家：需第三方評估賠償金額

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，國家海洋局針對康菲中國溢油事故海洋生態(tài)索賠司法訴訟方案已經(jīng)制定，目前已上報國務(wù)院等待最后的批準(zhǔn)。

北京中林資產(chǎn)評估有限公司生態(tài)價值評估中心主任景謙平認(rèn)為，海洋局針對康菲中國溢油事故海洋生態(tài)訴訟中，賠償金額的確定是一個難題。補償金額如果由海洋局單方面認(rèn)定，康菲中國會提出質(zhì)疑，并要求第三方出面評估。中林資產(chǎn)曾是日本遺棄在華化學(xué)武器損害補償?shù)牡谌皆u估機構(gòu)。