三、金融市場(chǎng)穩(wěn)定和改革

雙方將繼續(xù)改革各自的監(jiān)管框架，使金融機(jī)構(gòu)在金融系統(tǒng)整體穩(wěn)定的環(huán)境下支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)創(chuàng)新。中美雙方將尋求通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管、提高透明度和完善問(wèn)責(zé)制，推動(dòng)金融市場(chǎng)服務(wù)于居民、商業(yè)和生產(chǎn)性投資需求。雙方將采取措施在國(guó)家和國(guó)際層面落實(shí)審慎監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)平等競(jìng)爭(zhēng)，避免金融市場(chǎng)分割、保護(hù)主義和監(jiān)管套利。雙方支持將在全國(guó)范圍實(shí)施更高水平和更高質(zhì)量的資本要求和反周期的緩沖資本作為巴塞爾協(xié)議資本框架的要素，支持提高流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)要求和設(shè)立前瞻性的撥備，以降低銀行承擔(dān)過(guò)度風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)機(jī)，創(chuàng)造一個(gè)能抵御負(fù)面沖擊的更強(qiáng)健的金融體系。雙方支持引入一個(gè)杠桿率標(biāo)準(zhǔn)作為巴塞爾協(xié)議基于風(fēng)險(xiǎn)的框架的補(bǔ)充措施。

雙方認(rèn)識(shí)到在全球化背景下，兩國(guó)金融領(lǐng)域一體化程度日益提高，雙方承諾就具有跨境影響的金融監(jiān)管議題加強(qiáng)合作。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和美國(guó)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司將加強(qiáng)雙方在各自管轄區(qū)域內(nèi)跨境問(wèn)題銀行機(jī)構(gòu)處置方面的監(jiān)管合作和信息共享。中國(guó)人民銀行和美國(guó)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司將加強(qiáng)在存款保險(xiǎn)、金融服務(wù)、倒閉金融機(jī)構(gòu)處置及其他與金融穩(wěn)定相關(guān)領(lǐng)域的合作。雙方將進(jìn)一步就包括保險(xiǎn)資產(chǎn)管理在內(nèi)的保險(xiǎn)監(jiān)管進(jìn)展加強(qiáng)合作與交流。

美國(guó)致力于實(shí)施全面的金融監(jiān)管改革，應(yīng)對(duì)過(guò)度冒險(xiǎn)，降低道德風(fēng)險(xiǎn)，為消費(fèi)者提供更多保護(hù)，更好解決微觀和宏觀的審慎監(jiān)管，解決“過(guò)大而不能倒閉”的金融公司的問(wèn)題。

美方承諾繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“政府支持企業(yè)”的監(jiān)管，確?！罢С制髽I(yè)”具有足夠資本和能力以履行其財(cái)務(wù)責(zé)任。美國(guó)政府廣泛的住房政策，包括支持“政府支持企業(yè)”繼續(xù)開(kāi)展業(yè)務(wù)、美財(cái)政部和美聯(lián)儲(chǔ)購(gòu)買(mǎi)按揭抵押證券，對(duì)恢復(fù)住房市場(chǎng)穩(wěn)定性和保持按揭信貸的可獲得性一直發(fā)揮了十分重要的作用。美國(guó)政府將聽(tīng)取所有利益相關(guān)者的意見(jiàn)并尋求與國(guó)會(huì)密切合作，以制定一項(xiàng)全面的“政府支持企業(yè)”改革方案。美國(guó)政府承諾采取合適的方式進(jìn)一步推進(jìn)改革，確保“政府支持企業(yè)”具備履行償債義務(wù)的能力。

中方已啟動(dòng)股指期貨交易，將允許在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的合格外商投資公司依照相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展股指期貨業(yè)務(wù)。中方將在審慎監(jiān)管的基礎(chǔ)上，允許合格境外機(jī)構(gòu)投資者投資股指期貨產(chǎn)品。

美方歡迎中方根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在改善國(guó)際收支及官方儲(chǔ)備數(shù)據(jù)報(bào)告的準(zhǔn)確性和頻率方面取得的進(jìn)展。中方表示將根據(jù)國(guó)內(nèi)實(shí)際情況和統(tǒng)計(jì)能力繼續(xù)改進(jìn)這方面工作。

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