2007年12月11日 20:53人民網(wǎng)【大 中 小】 【打印】 共有評(píng)論0條

趙人偉 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員

很高興有機(jī)會(huì)到這兒來(lái)向大家匯報(bào)我們的研究成果。我今天發(fā)言的題目是：從收入分配和財(cái)產(chǎn)分布看中國(guó)的漸進(jìn)式經(jīng)濟(jì)改革。除了開(kāi)場(chǎng)白和結(jié)束語(yǔ)以外，我要講三個(gè)要點(diǎn)。一個(gè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的特點(diǎn)；第二，收入分配變化趨勢(shì)，這二三十年是從平均主義盛行到收入差距過(guò)大；第三，財(cái)產(chǎn)分布變化趨勢(shì)，從幾乎沒(méi)有個(gè)人財(cái)產(chǎn)到財(cái)產(chǎn)分布也是差距比較大。

中國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)行了將近三十年。為了降低改革成本，我們從80年代初以來(lái)采取了漸進(jìn)式改革的方式。過(guò)去的二三十年，無(wú)論是收入分配還是財(cái)產(chǎn)分布都是不斷的擴(kuò)大之中。怎么樣從收入分配和財(cái)產(chǎn)分布的擴(kuò)大來(lái)檢查一下我們漸進(jìn)式改革道路的成本和代價(jià)，我認(rèn)為這是一個(gè)非常需要回顧的問(wèn)題，也是我們今后改革需要進(jìn)一步深化改革的一個(gè)重要問(wèn)題。

先講經(jīng)濟(jì)體制改革的特點(diǎn)。哈佛大學(xué)教授普吉斯(音)總結(jié)和經(jīng)濟(jì)體制改革的亞洲模式(包括中國(guó)、越南、老撾等等)有三個(gè)特點(diǎn)，第一，經(jīng)濟(jì)改革優(yōu)先于政治改革；第二，亞洲社會(huì)主義國(guó)家比東歐社會(huì)主義國(guó)家窮得多；第三，亞洲社會(huì)主義國(guó)家的人基本上都生活在農(nóng)業(yè)部門(mén)。亞洲包括中國(guó)在內(nèi)，我想在包括普吉斯(音)教授的基礎(chǔ)上，加幾個(gè)特點(diǎn)。第一，中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的覆蓋率比較多；第二，中國(guó)改革的起點(diǎn)比前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家的改革起點(diǎn)都要低。我這里有一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制不同模式的光譜(見(jiàn)圖)，中國(guó)是第二個(gè)模式，前蘇聯(lián)是第三和第四個(gè)模式。第三個(gè)特點(diǎn)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是緊密聯(lián)系在一起的。剛才曹遠(yuǎn)征同志講到這個(gè)問(wèn)題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革既有改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程，也有從二元經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型過(guò)程。由于中國(guó)改革與發(fā)展交織在一起，所以中國(guó)的改革特別艱難。第四個(gè)特點(diǎn)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是一步一步，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革采取了漸進(jìn)式的方法。按照很多西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究，不管漸進(jìn)的方式還是激進(jìn)的方式都要以犧牲經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和消費(fèi)，比如這個(gè)圖里面講，漸進(jìn)改革下降慢一點(diǎn)，回升也慢一點(diǎn)，小落小起；激進(jìn)改革是大落大起。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在中國(guó)這個(gè)特色，漸進(jìn)改革是經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，我們平均是9.7%。所以中國(guó)的改革有這么幾個(gè)特點(diǎn)。

下面講講收入分配。收入分配從平均主義盛行到收入差距過(guò)大。中國(guó)改革開(kāi)放初期，農(nóng)村的基尼系數(shù)在0.2到0.4以下，城市在0.2以上。盡管有不同的估計(jì)，但其他的亞洲發(fā)展中國(guó)家，包括印度、巴基斯坦，比我們城鄉(xiāng)的基尼系數(shù)都要高得多。經(jīng)過(guò)將近三十年的改革開(kāi)放我們的基尼系數(shù)不斷提高。對(duì)全國(guó)的基尼系數(shù)有三種不同的估計(jì)，低估計(jì)是0.4，中估計(jì)是0.5，高估計(jì)是0.5甚至更高(包括貪污腐敗和非正常收入)。

下面講農(nóng)村，農(nóng)村的問(wèn)題最突出。1978年到2003年可以看出來(lái)城鄉(xiāng)收入差距從2.5倍先是下降了1.8倍，現(xiàn)在回升到3.3倍，先縮小后擴(kuò)大的趨勢(shì)。這應(yīng)該說(shuō)是不正常的，是非常值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。城鄉(xiāng)之間有三種差距估計(jì)，1：3、1：4、1：5，還有1：6的估計(jì)，當(dāng)然，還有其他的估計(jì)。

怎么樣來(lái)衡量漸進(jìn)式改革的成本？我舉兩個(gè)例子，現(xiàn)在一個(gè)爭(zhēng)論的問(wèn)題就是灰色收入，或者叫尋租的租金，根據(jù)各種不同的估計(jì)，我舉兩個(gè)文獻(xiàn)，一個(gè)是胡和立先生在1989年發(fā)表在《改革》雜志上，88年雙軌制價(jià)格形成的租金占GDP30%，最近Wangxiaowu先生在《比較》雜志上發(fā)表了文章，灰色收入在當(dāng)年占GDP26%，無(wú)論在數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備性和方法上都遭到質(zhì)疑，這個(gè)問(wèn)題是值得進(jìn)一步研究的。像財(cái)產(chǎn)的分布，現(xiàn)在成了一個(gè)新焦點(diǎn)。因?yàn)橹袊?guó)從改革開(kāi)放初期八十年代幾乎沒(méi)有個(gè)人財(cái)產(chǎn)收入。經(jīng)過(guò)二十年左右的積累，這二十年個(gè)人財(cái)產(chǎn)高度積累，顯著分化。根據(jù)我們課題組的研究，有六、七項(xiàng)個(gè)人財(cái)產(chǎn)，其中重要的是土地、個(gè)人財(cái)產(chǎn)和房產(chǎn)。土地問(wèn)題我昨天講了，是一個(gè)難題，雖然比重將近一成，但是問(wèn)題非常嚴(yán)重。

財(cái)產(chǎn)的分布差距，房產(chǎn)是62：7.1，差距很大；房產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)系數(shù)是0.63；全國(guó)總體財(cái)產(chǎn)基尼系數(shù)0.55，房產(chǎn)和金融資產(chǎn)擴(kuò)大起著擴(kuò)大的作用。把財(cái)產(chǎn)和收入合起來(lái)，我們制了一個(gè)表，大體上就是城市的居民，城鄉(xiāng)差距很大，根據(jù)這個(gè)圖，按分組，低收入組和低財(cái)產(chǎn)組大部分是農(nóng)村居民，高收入組和高財(cái)產(chǎn)組大部分是城市居民，這是嚴(yán)重的問(wèn)題需要解決。最后怎么解決這些問(wèn)題，我認(rèn)為首先是要深化改革，我認(rèn)為收入差距擴(kuò)大和財(cái)產(chǎn)差距擴(kuò)大并不是改革方向錯(cuò)誤，我認(rèn)為是改革成本升高的表現(xiàn)。收入差距擴(kuò)大應(yīng)該分作三個(gè)層次來(lái)解剖。第一是改革的成果，改革激勵(lì)人們追求財(cái)富，使一部分人先富起來(lái)；第二部分是改革的代價(jià)，例如價(jià)格雙軌制。雖然付出了一定的成本，有一部分拿到雙軌制里面的租金，當(dāng)時(shí)盈利的空間不是太大，大概是半倍到一倍；但是到后來(lái)差額就不是半倍和一倍了，這個(gè)就是很?chē)?yán)重的問(wèn)題。第三，如果是80年代那些代價(jià)是在一定程度上是必要的，90年代改革付出的代價(jià)在相當(dāng)?shù)某潭壬鲜沁^(guò)高的代價(jià)，也就是說(shuō)并不是非付不可的代價(jià)。所以這一點(diǎn)我認(rèn)為應(yīng)該很好的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)來(lái)深化體制改革。另外還要注意在收入分配和財(cái)產(chǎn)分布之間的互動(dòng)關(guān)系，這個(gè)互動(dòng)關(guān)系我昨天在小會(huì)上講了，應(yīng)該使財(cái)產(chǎn)分布和收入分布適度差距，互相互動(dòng)。最后一點(diǎn)，要加強(qiáng)政府的再分配功能，我認(rèn)為這點(diǎn)非常重要。再分配一是要克服逆向再分配，應(yīng)該是抽肥補(bǔ)瘦，但是現(xiàn)實(shí)中是抽瘦補(bǔ)肥；因此，在今后的改革發(fā)展過(guò)程中尋求一個(gè)適度再分配，是一個(gè)非常難的研究題目，要根據(jù)各個(gè)國(guó)家的國(guó)情，改革進(jìn)度來(lái)尋求一個(gè)適度的再分配。

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