早報(bào)特約評(píng)論員 傅蔚岡

山西疫苗事件余波未平，常州又發(fā)生了疫苗事件。近日，數(shù)家媒體質(zhì)疑因生產(chǎn)質(zhì)量缺陷疫苗而于去年年底被全線停產(chǎn)的江蘇延申生物科技公司已經(jīng)復(fù)工。對(duì)于該報(bào)道，國(guó)家藥監(jiān)局新聞發(fā)言人在3月25日接受有關(guān)媒體采訪時(shí)表示，問(wèn)題疫苗的調(diào)查進(jìn)展情況，以國(guó)家藥監(jiān)局網(wǎng)站去年12月3日發(fā)布的公告為準(zhǔn)。而在這個(gè)公告中，藥監(jiān)部門已經(jīng)責(zé)令江蘇延申生物科技公司股份公司停止人用狂犬病疫苗等全部產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，并組織專家對(duì)該問(wèn)題疫苗可能造成的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。

當(dāng)公眾對(duì)江蘇延申是否有過(guò)生產(chǎn)行為產(chǎn)生疑問(wèn)時(shí)，第一個(gè)反應(yīng)就是向相關(guān)監(jiān)管部門求證消息。但是在此次事件中，國(guó)家藥監(jiān)局“以12月3日發(fā)布的公告為準(zhǔn)”的回答，不僅沒(méi)有消除公眾的疑惑，甚至更加確認(rèn)了這種不信任。“12月3日發(fā)布的公告”是指江蘇延申的生產(chǎn)狀況是按照國(guó)家藥監(jiān)局的公告而停止生產(chǎn)，還是國(guó)家藥監(jiān)局對(duì)江蘇延申的掌握情況仍局限于去年的12月3日？如果是前者，那么公眾大可放心，目前市場(chǎng)上并不存在這類的問(wèn)題疫苗；但如果是后者，那么公眾就該謹(jǐn)慎了：國(guó)家藥監(jiān)局并不掌握現(xiàn)在江蘇延申的生產(chǎn)狀態(tài)。

但在四天之后，藥監(jiān)局新聞發(fā)言人在接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示：目前有關(guān)案件正在調(diào)查中，還沒(méi)有得出最終調(diào)查結(jié)論，藥監(jiān)部門沒(méi)有向任何媒體公布過(guò)所謂的調(diào)查結(jié)果。換言之，此前有媒體所報(bào)道的調(diào)查結(jié)論都是不可靠的。

為何權(quán)威部門歷時(shí)四個(gè)月的調(diào)查并未給公眾帶來(lái)真相？為什么很多人是通過(guò)近日香港媒體的一則報(bào)道才獲悉此事？當(dāng)媒體所提供的信息和政府方面確認(rèn)的信息發(fā)生偏差時(shí)，我們又該相信誰(shuí)？這是現(xiàn)代社會(huì)中經(jīng)常遇到的一個(gè)問(wèn)題。此前的山西疫苗案中，山西省衛(wèi)生廳在媒體刊發(fā)報(bào)道之后的第二天就立即表態(tài)，認(rèn)為經(jīng)調(diào)查核實(shí)相關(guān)病例均與“高溫疫苗”無(wú)關(guān)，同時(shí)還否認(rèn)了其他的指控。不過(guò)媒體和公眾普遍認(rèn)為，山西省衛(wèi)生廳的回應(yīng)是一次危機(jī)公關(guān)，而不是一個(gè)真正的嚴(yán)肅的調(diào)查。與山西省衛(wèi)生廳的迅速回應(yīng)不同，此次國(guó)家藥監(jiān)局的調(diào)查則時(shí)間漫長(zhǎng)：江蘇延申的狂犬病疫苗質(zhì)量問(wèn)題自2009年12月3日曝光以來(lái)，再無(wú)最新結(jié)果。如果不是此次相關(guān)媒體的報(bào)道，估計(jì)還將繼續(xù)沉默下去。

同樣的疫苗事件，同樣是來(lái)自媒體的質(zhì)疑，山西省衛(wèi)生廳和國(guó)家藥監(jiān)局作了一緊一慢的兩個(gè)回答，但最后的結(jié)果卻都是一樣：媒體的報(bào)道和官方所掌握的情況不盡一致。媒體和政府面對(duì)公共危機(jī)時(shí)所呈現(xiàn)的不同態(tài)度，是當(dāng)下社會(huì)中的常態(tài)。對(duì)于不少政府機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，將信息控制在一定的渠道內(nèi)而不為公眾所知悉，則是最好的選擇。只是現(xiàn)代社會(huì)的信息傳播超出了其控制能力，它才會(huì)不得不作出某種回應(yīng)的姿態(tài)。

政府機(jī)關(guān)的這種態(tài)度實(shí)際上很好理解。在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，不少事故的真相僅僅是被限制在一定的群體內(nèi)所知悉。與媒體這些以信息為生存之道的機(jī)構(gòu)相比，政府掌握相關(guān)信息的速度可能并不會(huì)很快，加之不少機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人面對(duì)突發(fā)事件時(shí)還是習(xí)慣“捂蓋子”，因此政府機(jī)構(gòu)和媒體在相關(guān)事件上有相左的態(tài)度也就在所難免。加之近幾年來(lái)媒體與政府機(jī)構(gòu)相左的幾件事，最后的結(jié)果都證實(shí)了媒體事先的猜測(cè)，因此公眾在更多的時(shí)候?qū)幵赶嘈琶襟w，而不相信相關(guān)發(fā)言人的表態(tài)。

但對(duì)于特定事件的真相，還是有賴于相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的介入才得以完成。而且在現(xiàn)代法治社會(huì)，當(dāng)任何事件的真相都依賴于一個(gè)個(gè)合法的證據(jù)組成時(shí)，政府機(jī)構(gòu)的重要性更是突出。

當(dāng)媒體和政府所傳遞的信息并不一致時(shí)，我們?cè)撛趺崔k？一個(gè)可供參考的辦法是在媒體和相關(guān)政府機(jī)構(gòu)之間建立啟動(dòng)機(jī)制：當(dāng)有媒體公開報(bào)道公共事件時(shí)，即可視為是有人向政府舉報(bào)，而相關(guān)機(jī)構(gòu)即負(fù)有調(diào)查之責(zé)。否則，媒體的報(bào)道和政府的調(diào)查永遠(yuǎn)是自說(shuō)自話的兩張皮，而社會(huì)公眾則在這兩種聲音中迷茫：這既不利于發(fā)現(xiàn)真相，更不利于問(wèn)題的解決，受損的只能夠是社會(huì)的公眾利益。當(dāng)然，更重要的治本之舉還是加快完成建立在有力基礎(chǔ)之上的服務(wù)型政府的真正轉(zhuǎn)型。(作者系上海金融與法律研究院研究員)

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