經濟觀察網 （李道演/文） 《經濟觀察報》記者仇子明因為報道了上市公司凱恩公司關聯交易內幕，遭到凱恩公司所在地浙江麗水遂昌縣公安局網上通緝，涉嫌罪名是刑法221條的“損害商業(yè)信譽罪”。事件發(fā)生后引起了強烈反響，因為這不僅是對于一個記者的通緝，而是對于輿論監(jiān)督的一次通緝 。

仇子明的采訪報道構成“損害商業(yè)信譽罪”的犯罪行為了嗎？按照我國《上市公司信息披露管理辦法》的規(guī)定，凱恩公司作為一家上市公司，對所有股民負有信息披露義務，更應該接受新聞媒體的輿論監(jiān)督。仇子明對凱恩公司關聯內幕交易的報道是出于正常的職務行為，如果凱恩公司認為報道失實可以對《經濟觀察報》提起名譽侵權的民事訴訟。

遂昌縣公安局接到凱恩公司報案后馬上立案，那是因為基層公安民警只知道刑法和刑訴法，根本就不懂得上市公司的信息披露義務。按照麗水遂昌縣公安局現在的做法，今后凡是有企業(yè)遇到媒體的批評報道，不管報道真實與否、不管企業(yè)自身有無問題，只要他們到公安局報案都可以“損害商業(yè)信譽罪”予以立案通緝，那么以后還會有批評報道嗎？還會有記者敢于揭露內幕真相嗎？這起事件打擊的不是仇子明一個人，而是所有執(zhí)輿論監(jiān)督之劍的新聞媒體工作者。

遂昌縣公安局指出，目前仇子明只是涉嫌該罪名，任何涉嫌有罪的嫌疑人在沒有被法院判決有罪之前，都可稱作嫌疑人。這樣的說法當然沒有錯，但是我國公安辦案的常見做法是嫌疑人一旦刑拘后無法保釋，這對嫌疑人的威懾是非常大的，所以仇子明說自己是在潛伏，不是潛逃，因為不想進去吃苦頭。

根據最新的消息，麗水市公安局調查核實后認定：遂昌縣公安局目前對仇子明因“涉嫌損害商業(yè)信譽罪”采取刑事拘留的決定不符合法定條件，責令遂昌縣公安局立即撤銷對仇子明的刑事拘留決定，并向其本人賠禮道歉。

雖然遂昌縣公安局已撤銷了對仇子明的刑事拘留決定，但不意味著此案調查的結束，更難保下次類似的事件不再發(fā)生。類似事件的本質，早已折射出我國現行法律對媒體和記者保護的缺失問題。刑法中的“誹謗罪”、“誣告陷害罪”、“損害商業(yè)信譽罪”等罪名成了某些人打壓新聞輿論監(jiān)督的大棒，但是，媒體的輿論監(jiān)督權不等同于一般的言論自由，它屬于公共領域的范疇，應當給予更有力的支持和保護。新聞報道哪些是違法的，哪些是合法的，記者采訪什么情況下要保護、什么情況下要懲罰，這些都需要一部專門的法律予以明確。而現在，是該加快《新聞法》立法出臺的時候了。

罪名解釋：

損害商業(yè)信譽、商品聲譽罪，是指捏造并散布虛偽事實，損害他人的商業(yè)信譽、商品聲譽，給他人造成重大損失或者有其他嚴重情節(jié)的行為。刑法第二百二十一條捏造并散布虛偽事實，損害他人的商業(yè)信譽、商品聲譽，給他人造成重大損失或者有其他嚴重情節(jié)的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。第二百三十一條單位犯本節(jié)第二百二十一條至第二百三十條規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。

最高人民檢察院、公安部《關于經濟犯罪案件追訴標準的規(guī)定》六十六條：損害商業(yè)信譽、商品聲譽案(刑法第221條)捏造并散布虛偽事實，損害他人的商業(yè)信譽、商品聲譽，涉嫌下列情形之一的，應予立案：

1、給他人造成的直接經濟損失數額在五十萬元以上的；

2、雖未達到上述數額標準，但具有下列情形之一的：

①嚴重妨害他人正常生產經營活動或者導致停產、破產的；

②造成惡劣影響的。

因此，仇子明究竟是否構成損害商業(yè)信譽罪，首先看其報道內容是否真實，是否屬于捏造并散布虛假事實。如果報道真實，無論企業(yè)是否遭受損失，只要不涉及對企業(yè)商業(yè)秘密的侵害，就不存在違法。其次，本罪主觀方面必須是故意，即仇子明是否有損害企業(yè)商業(yè)信譽的目的，明知信息來源不真實仍然進行報道，或者故意錯誤地引述新聞來源。如果以上兩種情況都不存在，那損害商業(yè)信譽罪顯然無法認定。

(作者系京衡律師集團律師)

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