2013年03月07日 11:28
來源：投資快報

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本報訊 上海證券交易所周三舉行發(fā)布會，上交所理事長桂敏杰在會上回答記者提問時表示，IPO沒有暫停，只是放慢了節(jié)奏，目前證監(jiān)會在進行IPO相關(guān)審核工作。此外，他透露上交所2013年有可能率先在機構(gòu)投資者服務(wù)平臺上推出個股期權(quán)，備受市場關(guān)注的“信息披露直通車”制度也有望全面實施。

“信息披露直通車制度”今年全面實施

全國政協(xié)委員、上交所理事長桂敏杰于3月6日15點20分召開記者會，介紹了2013年上交所有關(guān)重點工作。據(jù)介紹，上交所今年的工作計劃包括“1+5”中心工作、18個重點事項、120個工作要點，詳細內(nèi)容將于近期向市場發(fā)布。其中第一項工作重點，便是分階段實施“信息披露直通車”。

據(jù)桂敏杰介紹，新的信息披露制度意味著由上市公司自行登記和上傳信息披露文件，并且將其直接提交上交所網(wǎng)站和其他指定媒體并進行信息披露發(fā)布。而當前交易所的操作方式是，上市公司信息披露送到交易所，交易所負責審核，然后發(fā)到指定媒體上。直通車之后直接由上市公司披露信息。“之所以采用舊的操作方式，是由于市場歷史短，信息披露制度歷史亦較短，市場不成熟，現(xiàn)在上市公司基本成熟，具備發(fā)布信息的情況，所以擬強化上市公司信息披露義務(wù)人的責任和義務(wù)，明確責任和義務(wù)，提高效率”。

桂敏杰進一步指出，大約66%的事項可以采用直通車的方式，和投資者關(guān)系密切的、對股價有重大影響的信息披露還將保留著事前審核的方式。

或推個股期權(quán)T+0是“雙刃劍”暫難實施

據(jù)桂敏杰介紹，2013年上交所還將全面推行新退市制度，大幅度提升風險警示的作用，實現(xiàn)退市常態(tài)化?！凹訌娕c退市風險公司所在地證監(jiān)局和地方政府的溝通，要求退市風險公司充分披露潛在風險，保障風險警示板和退市整理股票平穩(wěn)運行”。

此外，上交所將繼續(xù)督促引導上市公司分紅，注重投資者回報，進一步平衡市場的投資功能和融資功能。加大場外市場參與力度；建成機構(gòu)投資者服務(wù)平臺；全面支持和推進市場新產(chǎn)品新業(yè)務(wù)快速發(fā)展，擴大報價回購、融資融券、股票質(zhì)押回購等新業(yè)務(wù)規(guī)模，完成報價回購業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)常規(guī)、轉(zhuǎn)融券試點，推出股票質(zhì)押回購、ETF回購等，加快跨境ETF產(chǎn)品開發(fā)，力爭形成國際化的產(chǎn)品板塊；做好再融資審核機制調(diào)整的準備和實施工作，研究、梳理、優(yōu)化再融資審核流程，減少審核時間，簡化、公開審核標準、流程和進展，建立以市場化為導向的再融資審核機制。全面梳理上交所各項業(yè)務(wù)規(guī)則、制度，認真檢討各項技術(shù)實現(xiàn)方式，簡化業(yè)務(wù)流程，降低交易成本，建立有利于提升市場運行效率的規(guī)則體系。

值得關(guān)注的是，桂敏杰在會議期間及會后分別對兩項重要交易制度和產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)表看法。其一：2013年上交所將為爭取推出個股期權(quán)做出全面的準備，競價系統(tǒng)全面擴大會員模擬交易試點范圍，完善個股期權(quán)業(yè)務(wù)方案、規(guī)則體系、風險控制體系等各項工作，同時在機構(gòu)投資者服務(wù)平臺上先行推出。

眾所周知，個股期權(quán)在國外金融市場是一項重要的投資工具，比如香港的“渦輪”交易，非?；鸨浣灰琢可踔僚c股票分庭抗禮。國內(nèi)證券市場在股改時代曾推出一些由上市公司發(fā)行的股改權(quán)證。如今上交所正在積極研究和籌備的，則極有可能是由投資銀行作為發(fā)行主體的備兌權(quán)證。分析人士認為，如果這一金融創(chuàng)新產(chǎn)品推出，可能會將很多投機資本吸引過去，而A股當中一些基本面欠佳的垃圾股面臨成交匱乏，逐漸被邊緣化的風險。

此外，桂敏杰在回答記者有關(guān)T+0的提問時表示，上交所在研究T+0交易制度，但T+0是雙刃劍，在提高交易效率的同時，還存在“更多麻煩問題”，因此對這一問題還需進行評估。

對于IPO，桂敏杰表示：“IPO沒有暫停，只是放慢了節(jié)奏，目前證監(jiān)會在進行IPO相關(guān)審核工作”。

(高升)

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