林坤銘:臺(tái)灣VC與PE在監(jiān)管方面不盡相同
鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 2010年11月14日,由中國股權(quán)基金協(xié)會(huì)、北京市金融工作局、北京市朝陽區(qū)人民政府、北京股權(quán)投資基金協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦,國際上26家股權(quán)基金協(xié)會(huì)支持、協(xié)辦的第三屆“全球PE北京論壇”在北京國貿(mào)大酒店隆重舉行。
臺(tái)灣股權(quán)投資協(xié)會(huì)會(huì)長林坤銘在分論壇中發(fā)表了精彩的演講,林坤銘指出,臺(tái)灣的創(chuàng)投業(yè)在臺(tái)灣對(duì)這些創(chuàng)業(yè)者,扮演了推波助瀾的角色。同時(shí)他還表示,臺(tái)灣VC與PE在監(jiān)管方面不盡相同。
以下為林坤銘發(fā)言實(shí)錄:
林坤銘:謝謝主席霍書記,還有臺(tái)下的各位學(xué)者,各位貴賓,各位女士,各位先生,我是林坤銘,目前擔(dān)任臺(tái)灣創(chuàng)投公會(huì)理事長,今天很榮幸被邀請(qǐng)參加這個(gè)論壇。我首先我想大家都知道,其實(shí)臺(tái)灣沒有太多資源,臺(tái)灣的面積不大,臺(tái)灣的人口跟北京差不多,2300萬,但是曾經(jīng)有一陣子,臺(tái)灣的電子業(yè)僅次于美國、日本。第一個(gè),當(dāng)初臺(tái)灣政府正確的決策,大概在1970年代,設(shè)立了科學(xué)園區(qū)。第二,臺(tái)灣過去多年的發(fā)展,它的教育體系培養(yǎng)了一批一批優(yōu)秀的技術(shù)跟管理人才。第三,臺(tái)灣在1970年代,證券市場開始引進(jìn),從歐美引進(jìn),然后興盛,推出了成功的機(jī)制。最后一點(diǎn),臺(tái)灣的創(chuàng)投業(yè)在臺(tái)灣對(duì)這些創(chuàng)業(yè)者,扮演了推波助瀾的角色。
剛才主席講,我們最重要談的是在監(jiān)管這塊,臺(tái)灣把VC跟PE有點(diǎn)不一樣的劃分。VC就是在創(chuàng)投,政府是屬于支持的、鼓勵(lì)的,給予獎(jiǎng)勵(lì)的,這一塊它的監(jiān)管單位是臺(tái)灣有一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革委員會(huì)。在大陸大概就是發(fā)改委的角色,它當(dāng)初也給了一些諸稅的優(yōu)惠,對(duì)于創(chuàng)投這塊,它是比較積極地的。在PE,PE的發(fā)展也是因?yàn)閯?chuàng)投,在美國的歷史也是早期。當(dāng)然在PE這塊,因?yàn)樗钪饕耐兜氖侵泻蠖危兜馁Y金比較大,但是對(duì)于產(chǎn)業(yè)扶持,對(duì)政府來講,不是那么明顯。所以政府對(duì)PE是監(jiān)管的態(tài)度,在臺(tái)灣是叫金融監(jiān)督管理委員會(huì)。臺(tái)灣不像把大陸把一行三會(huì)分開,臺(tái)灣把銀行、保險(xiǎn)、證券是統(tǒng)合的,在這塊有臺(tái)灣的監(jiān)管會(huì)在監(jiān)督。
在2000年政府對(duì)整個(gè)VC的獎(jiǎng)勵(lì),因?yàn)樨?cái)政關(guān)系,因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系,2000年諸稅優(yōu)惠慢慢解除掉了。另外可能在當(dāng)時(shí)民進(jìn)黨政府在的時(shí)候,對(duì)兩岸的交流是屬于整個(gè)阻礙的一個(gè)態(tài)度。所以在兩岸的一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接過程中,像創(chuàng)投都比較屬于被動(dòng)的。
但是在整個(gè)PE的角度,PE在臺(tái)灣早期,雖然也發(fā)生了不少的案子,但是它是有兩種,一種是產(chǎn)業(yè),像電子業(yè),它為了策略整合,它為了并購,它或需要一些做策略性的聯(lián)盟,是有例子發(fā)生的,就找國外的資金或者是找本地的資金。這一塊政府是完全不干預(yù)的,你只要符合相關(guān)的法律就可以了??墒呛蟀攵芜@10年來,對(duì)于臺(tái)灣本土的一些變現(xiàn),或者是其他的一些,是由外國歐美的這些大型PE來牽頭的,它最主要賺的錢是做短期的。整個(gè)賺的是一個(gè)資本財(cái),整個(gè)是一個(gè)短暫的。這一塊,一開始政府沒有注意到,但是后來輿論上面也發(fā)生了批判,這些歐美只是到這兒來賺錢,還是受一些規(guī)范的,因?yàn)樗赡苜嵉揭欢ǔ潭纫院螅筒还芄蓶|和原來員工的狀況了,就拍拍屁股走路。后來政府被迫采取一些監(jiān)管的措施。在監(jiān)管,在PE這塊,它目前能夠做的工具是有限的。第一,看你的資金怎么來的,你是外國歐美資金,你要申請(qǐng),你來的目的是什么,你要去申報(bào),在后面會(huì)做一些必要的盡職調(diào)查,但是這個(gè)可能也只是到某一個(gè)程度,最近也有匯率的問題,所以政府最這塊當(dāng)然會(huì)重視,但是它是從資金來源的角度。最本土的這些PE,他們可能重視之間是怎么募集的,是公開募集還是私募?但是私募的對(duì)象不能超過一定的人數(shù),在臺(tái)灣定了30個(gè)人,還是要遵循它一定的法律。第二,可能在投資的對(duì)象,政府會(huì)稍微去了解。業(yè)內(nèi)最近,尤其牽扯到兩岸,對(duì)一些大陸的資金或者說大陸的產(chǎn)業(yè),可能有一點(diǎn)興趣,這塊因?yàn)檎舾械年P(guān)系,有一些人永遠(yuǎn)是講好,有一些人永遠(yuǎn)反對(duì)跟大陸交往,所以臺(tái)灣政府對(duì)陸資到臺(tái)灣這塊比較敏感。我想大致上跟大家分享一下在VC這塊,在臺(tái)灣政府是支持的,是給予獎(jiǎng)勵(lì)的。但是PE,在臺(tái)灣把VC跟PE統(tǒng)統(tǒng)成為金融周邊,既不是金融類,也不非金融類,只是取一個(gè)名字叫金融周邊,但是在定法條的時(shí)候,很可能就把你納入到金融管理業(yè)當(dāng)中,所以我常常跟政府講,是不是你們管的太多了,我們常常是辦這種事。但是第二點(diǎn),甚為同業(yè)公會(huì)理事長,我最近一直在致力于能夠讓兩岸這塊的資金,尤其是創(chuàng)投,讓臺(tái)灣PE到大陸來,希望這個(gè)門能夠打開,因?yàn)樘厥怅P(guān)系,臺(tái)灣的資金到大陸來,還是受到很多的限制,但是也是跟歐美一樣,但是某些地方,我認(rèn)為創(chuàng)投過去的績效蠻明顯的。在臺(tái)灣1000多家上市公司里面,每三家上市公司里面,其中有一家拿過創(chuàng)投的資金,每兩家高科技上市公司,其中有一家就是創(chuàng)投支持的。所以臺(tái)灣要不是有這些資源,臺(tái)灣很多創(chuàng)業(yè)家不可能成長為全世界的企業(yè),在這塊談創(chuàng)投,對(duì)創(chuàng)投,對(duì)臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫助很大。其實(shí)臺(tái)灣很多產(chǎn)業(yè)在大陸已經(jīng)落地了,但是可能產(chǎn)業(yè)鏈不完全,他們的產(chǎn)業(yè)鏈在本土還是比較完整的,在整個(gè)管理,在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,在技術(shù)的整合上面大家做的不錯(cuò)。
但是應(yīng)該如何讓兩岸這些產(chǎn)業(yè)能夠來對(duì)接?這塊也是我身為臺(tái)灣同業(yè)公會(huì)理事長,也是跟那些領(lǐng)導(dǎo)在一直溝通,不管是發(fā)改委,還是北京這邊,我們?nèi)绾巫屗麄兊馁Y金能夠有一個(gè)正式,而且以一個(gè)協(xié)助的立場過來,我相信能夠把臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)跟資金結(jié)合起來,對(duì)海峽兩岸部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一定有一個(gè)正面的幫助。因?yàn)闅W美、日本、韓國大的企業(yè)是我們最多的競爭對(duì)手。
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zoulin
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