2013年02月27日 08:41
來(lái)源：南方日?qǐng)?bào) 作者：趙曉娜

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“三一起訴奧巴馬案件取得重大進(jìn)展，法官已正式?jīng)Q定受理該案件，這是美國(guó)行改司法史上的第一次！”三一重工總裁向文波日前在其實(shí)名認(rèn)證微博上表示。備受關(guān)注的三一訴奧巴馬案最近有了新進(jìn)展--美國(guó)法庭正式?jīng)Q定受理，并裁決三一方面可就美國(guó)政府是否未經(jīng)正當(dāng)程序就剝奪羅爾斯公司的財(cái)產(chǎn)舉行聽(tīng)證會(huì)。據(jù)透露，聽(tīng)證會(huì)將于4月4日在華盛頓召開(kāi)。

美國(guó)輿論則指稱，該案的象征意義大于結(jié)果，這將能測(cè)試美國(guó)是否真的對(duì)中國(guó)企業(yè)投資加設(shè)門檻。專家則表示，案件除有助于提高中國(guó)企業(yè)維權(quán)意識(shí)外，也將影響中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資的信心。

正式受理進(jìn)入司法程序

事情的緣起是，2012年9月28日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬發(fā)布總統(tǒng)令，以國(guó)家安全為由，要求阻止三一集團(tuán)關(guān)聯(lián)公司羅爾斯對(duì)4個(gè)美國(guó)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目公司的收購(gòu)，并要求其出讓所有權(quán)及相關(guān)資產(chǎn)。

隨后，羅爾斯公司向美華盛頓哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院提起訴訟，稱奧巴馬強(qiáng)加的限制超越法律賦予總統(tǒng)的權(quán)限，而且沒(méi)有為此決定提供具體證據(jù)和解釋。據(jù)介紹，美國(guó)政府的行徑已經(jīng)對(duì)三一集團(tuán)造成2000萬(wàn)美元的直接經(jīng)濟(jì)損失。

訴訟中提到的風(fēng)電項(xiàng)目位于美國(guó)俄勒岡州西南12英里處，正好位于海軍軍事訓(xùn)練限制區(qū)內(nèi)部或者附近。據(jù)三一方面介紹，在該區(qū)域已經(jīng)有包括印度、丹麥等多家外國(guó)公司的風(fēng)電場(chǎng)建成運(yùn)轉(zhuǎn)。

事情很快有了回應(yīng)，繼提起訴訟一個(gè)月后，2012年11月28日，案件在法院舉行首場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)，雙方就是否對(duì)奧巴馬關(guān)閉風(fēng)電場(chǎng)的行政命令進(jìn)行司法審查展開(kāi)辯論。

長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)小時(shí)的聽(tīng)證會(huì)并未作出裁決，法官艾米·杰克遜給出的解釋是“案件較為復(fù)雜”。

而據(jù)三一集團(tuán)文化宣傳部負(fù)責(zé)人施奕青表示，法院受理意味著這一案件已進(jìn)入美國(guó)的司法程序。詳細(xì)情況還有待三一在美國(guó)的關(guān)聯(lián)公司及律師的報(bào)告。

有望得到白宮公開(kāi)解釋

就在向文波高調(diào)宣布案件被受理的時(shí)候，路透社消息報(bào)道指稱，艾米·杰克遜在21日的裁決中駁回了三一集團(tuán)大多數(shù)訴求。他表示，法院無(wú)權(quán)對(duì)奧巴馬的命令進(jìn)行審理，因?yàn)榇祟惷畈粚儆谒痉▽彶榈姆懂牎?/p>

上述消息得到三一方面的證實(shí)，但拒絕透露具體哪些訴求被駁回。

不過(guò)，三一集團(tuán)副總經(jīng)理、羅爾斯公司首席執(zhí)行官吳佳梁向媒體表示，羅爾斯公司并未提出賠償要求，其核心訴求在于美國(guó)政府的做法是未經(jīng)正當(dāng)程序就造成他人財(cái)產(chǎn)的損失。

其他訴求還包括，被平等對(duì)待的權(quán)利，總統(tǒng)的行政命令是否超越了法律授予其的權(quán)力，CFIUS執(zhí)法的隨意性和反復(fù)無(wú)常等。

令人期許的是，艾米·杰克遜同時(shí)表示，作為對(duì)該案件提出純粹法律性問(wèn)題的程序性要求，案件審理可以繼續(xù)進(jìn)行。羅爾斯公司有權(quán)要求就是否應(yīng)強(qiáng)迫白宮解釋器決定舉行聽(tīng)證會(huì)，法院能夠就政府是否未經(jīng)正當(dāng)程序就剝奪羅爾斯公司的財(cái)產(chǎn)舉行聽(tīng)證會(huì)。

這意味著，三一集團(tuán)將得到來(lái)自白宮的公開(kāi)解釋?？鐕?guó)訴訟律師郝俊波則告訴南方日?qǐng)?bào)記者：“美國(guó)政府需向中國(guó)企業(yè)公開(kāi)一種標(biāo)準(zhǔn)，即為何會(huì)得到審查，讓中國(guó)企業(yè)得以規(guī)避?！?/p>

據(jù)透露，聽(tīng)證會(huì)將于4月4日在華盛頓地區(qū)法院舉行。

將影響中國(guó)對(duì)美投資信心

實(shí)際上，在美國(guó)遭受以“國(guó)家安全”為由進(jìn)行調(diào)查或處罰的中國(guó)企業(yè)并非三一集團(tuán)一家，其中包括多次遭受美國(guó)封殺的華為、中興等企業(yè)。

而來(lái)自美國(guó)羅迪厄姆咨詢公司最新報(bào)告指稱，2012年中國(guó)對(duì)歐盟投資是對(duì)美國(guó)投資的兩倍，主要原因是美國(guó)政治因素阻撓了中國(guó)對(duì)美基礎(chǔ)設(shè)施和高技術(shù)領(lǐng)域的投資。

報(bào)告指出，在高技術(shù)行業(yè)，由于擔(dān)心中國(guó)投資對(duì)美國(guó)家安全產(chǎn)生影響。美國(guó)外國(guó)在美投資委員會(huì)(CFIUS)阻撓了多項(xiàng)高技術(shù)行業(yè)投資合同，很多中國(guó)投資在美國(guó)政府官員、國(guó)會(huì)議員和安全部門的阻撓下破產(chǎn)。比如，中國(guó)通訊設(shè)備公司在歐盟投資是在美國(guó)的三倍。

具體到三一訴奧巴馬案件，雖然雙方律師普遍認(rèn)為，由于總統(tǒng)擁有保護(hù)國(guó)家安全的廣泛權(quán)力，羅爾斯公司此案勝訴的幾率微乎其微，但美國(guó)輿論觀點(diǎn)則指稱，案件的象征意義大于結(jié)果，這將能測(cè)試美國(guó)是否真的對(duì)中國(guó)企業(yè)投資加設(shè)門檻。

接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)，郝俊波表達(dá)類似觀點(diǎn)。他說(shuō)，案件除有助于提高中國(guó)企業(yè)維權(quán)意識(shí)外，也將影響中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資的信心。

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