2013年03月18日 07:07
來源：東方早報

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早報記者 施穎楠 實習(xí)生 嚴曉蝶

在郭樹清任職17個月之后，中國證監(jiān)會主席一職再度易主。

中國證券報等媒體報道，3月17日下午，中國證監(jiān)會召開干部會議，中央決定，由中國銀行董事長肖鋼任中國證監(jiān)會黨委書記、主席。

昨日晚間，中國銀行發(fā)布公告稱，根據(jù)國家金融工作需要，肖鋼已向該行董事會提出辭呈。肖鋼此前已擔(dān)任中國銀行董事長10年。而對于郭樹清的去向，目前尚未有官方渠道消息。

從2011年10月履新起計，現(xiàn)年57歲的郭樹清在任中國證監(jiān)會主席的時間不足18個月，這也使其成為中國證監(jiān)會任期最短的一位主席。

55歲的“少壯派”肖鋼在接任郭樹清后是否會延續(xù)郭樹清在任期間密集推出的一系列政策，已成為資本市場最為關(guān)注的問題。而肖鋼在昨日的會議上已明確表態(tài)，稱將保持政策的連續(xù)性。

就在證監(jiān)會主席換屆當日，國務(wù)院總理李克強于昨日記者見面會上表示：“發(fā)展多層次資本市場，提高直接融資的比重，而且要保護投資者，尤其是中小投資者的合法權(quán)益?！?/p>

肖鋼辭任中行昨生效

據(jù)財新網(wǎng)報道，17日下午證監(jiān)會召開會議，由中組部一位副部長宣布了中國銀行董事長肖鋼接任證監(jiān)會主席的決定，并肯定了郭樹清在證監(jiān)會期間的工作。

據(jù)悉，該會議持續(xù)了半小時即告結(jié)束。

昨日傍晚時分，中國銀行對外正式發(fā)布公告，稱根據(jù)國家金融工作需要，肖鋼已向該行董事會提出辭呈，請求辭去中國銀行董事長、執(zhí)行董事、董事會戰(zhàn)略發(fā)展委員會主席及委員的職務(wù)，辭任自2013年3月17日起生效。肖鋼已確認其與董事會無不同意見，亦沒有任何其他事項需要通知中行股東，而中行董事會對肖鋼在其任職期間對中行發(fā)展做出的卓越貢獻表示高度贊許和誠摯謝意。

中國銀行昨日公告中并未提到董事長的繼任人選。業(yè)內(nèi)人士稱，從過去經(jīng)驗來看，四大行董事長多是央行調(diào)任，而央行副行長通常又是日后大行董事長產(chǎn)生的重要渠道。

央行網(wǎng)站顯示，現(xiàn)任的5名央行副行長分別是胡曉煉、劉士余、易綱、潘功勝和李東榮。

在證監(jiān)會主席這一角色上，此前三任主席郭樹清、尚福林、周小川均出身于銀行系，均有在央行工作的經(jīng)歷，并且在上任之前并無太多資本市場的從業(yè)經(jīng)歷。從這一點來看，肖鋼的履歷與前三任類似。

不同的是，肖鋼被稱為金融界“少壯派”的代表。

1981年，肖鋼畢業(yè)于湖南財經(jīng)學(xué)院，隨即進入央行工作。

36歲時，肖鋼就成了央行系統(tǒng)內(nèi)最年輕的正局級干部。

1998年，年僅40歲的肖鋼出任中國人民銀行副行長，兼任中國人民銀行貨幣政策委員會委員。

2003年，肖鋼擔(dān)任中國銀行董事長兼行長，中組部對其任命評價頗高，這一年，肖鋼45歲。

在肖鋼任上，中行完成了A+H股股改上市，啟動了IT藍圖建設(shè)，并對風(fēng)險管理系統(tǒng)進行了再造。而如今，在任中行董事長10年之后，肖鋼再一次回歸了監(jiān)管者的角色。

證監(jiān)會上周末連發(fā)9文件

隨著肖鋼接替郭樹清的消息公開，證監(jiān)會在上周頻繁發(fā)文的舉動便有了合理的解釋。

公開資料顯示，在郭樹清辭任前的3月14日至3月16日三天內(nèi)，證監(jiān)會突擊發(fā)布的9個文件，涵蓋基金公司固有資金運用、QDII(合格的境內(nèi)機構(gòu)投資者)、基金風(fēng)險準備金、證券公司資產(chǎn)托管、非銀機構(gòu)基金托管、證券公司資產(chǎn)證券化、證券公司分支機構(gòu)監(jiān)管、證券投資基金銷售管理辦法、證券公司股權(quán)激勵等領(lǐng)域，這被業(yè)內(nèi)解讀認為是郭樹清辭任前的“告別禮”。

其中值得一提的是，最新發(fā)布的《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》放開了券商資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。而肖鋼此前在談到深化金融改革時，曾提議研究證券化市場，發(fā)展證券化市場。雖然其主要是呼吁商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)的證券化，以提高銀行的內(nèi)部資金積累，但其對資產(chǎn)證券化的提倡，也讓券商看到了資產(chǎn)證券化延續(xù)的可能。

需要指出的是，郭樹清自2011年10月任職證監(jiān)會主席以來，作為一個改革者，在短短一年多的時間里，密集出臺了大量改革和創(chuàng)新政策，2012年推出新政的速度甚至高達平均每周一項，而其推行的諸多新政，對完善市場體制機制起到了重要作用。

業(yè)內(nèi)關(guān)注政策延續(xù)性

人事更替之際，市場更為關(guān)心的恰是政策的延續(xù)性問題。

肖鋼曾對中國的金融體系和宏觀經(jīng)濟發(fā)表過自己的見解，但肖鋼的觀點多集中于銀行系統(tǒng)，其對中國A股和中國資本市場看法尚不為外界所知。

但肖鋼曾經(jīng)在《中國日報》發(fā)表的英文署名文章，談及對影子銀行的憂慮，此文在業(yè)內(nèi)引起了極大的反響。市場人士擔(dān)心，在國內(nèi)，“券商資管通道業(yè)務(wù)”一般被歸為“影子銀行”業(yè)務(wù)。

另外，自去年10月份以來，IPO已經(jīng)暫停達5個月之久。IPO的開閘，或是肖鋼上任需要面對的第一個緊迫問題。目前新股首次發(fā)行(IPO)在審企業(yè)財務(wù)核查的自查階段接近尾聲，IPO審核節(jié)奏何時回復(fù)，數(shù)百家在審企業(yè)如何消化仍為業(yè)界關(guān)注。

昨日，多位券商、基金業(yè)高管對早報記者表示，期盼肖鋼能延續(xù)郭樹清此前市場化的改革思路。

一位私募大佬昨?qū)υ鐖笥浾咧毖?，證券市場這幾年發(fā)展緩慢與證監(jiān)會管制太多有很大的關(guān)系，證券業(yè)需要改革，希望證監(jiān)會在新一任主席的領(lǐng)導(dǎo)下能夠恪守監(jiān)管，簡化審批，“將市場能夠干的事情交還給市場”。

亦有業(yè)內(nèi)人士認為，肖鋼對風(fēng)險認識比較深刻，相信他繼任證監(jiān)會主席后會繼續(xù)推進郭樹清的政策，市場不必過于擔(dān)心，而新一屆證監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)班子不確定性的消除，對股市也能形成利好。

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