巴曙松:限售股新規(guī)理論上最多可征稅170億
預(yù)計(jì)到2010年底,滬深股市上限售股份市值大約只占到A股總市值的10%左右,這標(biāo)志著A股市場到2010年將基本上進(jìn)入全流通狀態(tài)。
從具體的數(shù)據(jù)看,限售股大約涉及到14萬左右的投資者,新政實(shí)際上可以說是14萬限售股投資者與二級市場上的一億多投資者的一個(gè)利益平衡措施。
從股改限售股的減持進(jìn)度看,2009年是股改以來減持規(guī)模最大的一年,2009年減持的限售股市值占到股改以來減持限售股市值的65%以上,顯示限售股減持隨著股權(quán)分置改革的推進(jìn),開始成為一個(gè)日益引人關(guān)注的新情況。特別是從2010年的趨勢看,2010年的解禁限售股的規(guī)模預(yù)計(jì)可能會(huì)在2009年的基礎(chǔ)上繼續(xù)增長,可能達(dá)到2005年股權(quán)分置改革啟動(dòng)以來至2014年的股改10年間的最大解禁規(guī)模。
從總體的稅收規(guī)模測算,如果現(xiàn)有的限售股全部減持,以目前價(jià)格估算,對個(gè)人轉(zhuǎn)讓限售股可征收的個(gè)人所得稅的最大規(guī)模約170億元,但是實(shí)際上不可能所有個(gè)人限售股東都會(huì)全部減持所持股份。
從技術(shù)操作看,現(xiàn)有的證券登記和交易系統(tǒng)等短期內(nèi)并不支持及時(shí)的稅收征管,因此在較長的時(shí)期內(nèi)可能會(huì)采取預(yù)先征收和即時(shí)征收并行的方法。隨著相關(guān)系統(tǒng)的完善,現(xiàn)有證券登記系統(tǒng)中需要清晰植入不同股東的購買成本,并且對限售股和公眾流通股進(jìn)行分庫管理等。
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