2011年05月08日 09:04
來源：中證網(wǎng) 作者：曹圣明

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【《證券市場周刊》記者 曹圣明】11天時間，中石化調(diào)查組南下北上。

4月25日，剛剛上任的中石化集團董事長傅成玉率眾高層高調(diào)宣布中石化調(diào)查組關(guān)于百萬買酒事件的調(diào)查、處理結(jié)果，主角兒魯廣余被免去中石化廣東石油分公司(下稱“廣東石油”)總經(jīng)理職務(wù)，并被罰款13.11萬元。

中石化對魯廣余罰款的背后，掩蓋了魯廣余涉嫌特大貪污的事實，更涉嫌系統(tǒng)財務(wù)造假的事實。到底誰才是擁有對百萬買酒事件真正調(diào)查處理權(quán)力？誰又來維護法律的尊嚴？

百萬買酒事件充分暴露了國企一把手專制的毒害，魯廣余買酒給國企敲響了現(xiàn)代企業(yè)管理制度缺失的警鐘，專制是導(dǎo)致管理層腐敗的毒藥。

喝掉13萬元紅酒 百萬買酒案中涉嫌貪污

4月25日，中石化新任董事長傅成玉帶隊，攜集團過半數(shù)黨組成員和天價酒調(diào)查組骨干，分別在廣東和北京兩地公布調(diào)查結(jié)果。

根據(jù)中石化公布的調(diào)查結(jié)論，2010年9月份，魯廣余未經(jīng)該公司領(lǐng)導(dǎo)班子研究，私自安排下屬從貴州茅臺銷售有限公司購進茅臺酒480瓶、紅酒696瓶，兩項貨款共計158.90萬元。

目前，該批茅臺酒已售出450瓶，剩余30瓶存放在廣東石油物品庫房；紅酒沒有賣出，目前已有613瓶用于業(yè)務(wù)接待，總價值13.1124萬元，剩余高檔紅酒81瓶，價值49.9520萬元。

中石化公布的處理決定是，免去魯廣余廣東石油總經(jīng)理職務(wù)，降職使用。同時，對魯廣余給予經(jīng)濟處罰，對已消費的13.11萬元紅酒費用，由其個人承擔(dān)。

對于剩余的酒以及銷售酒的款項處理時，傅成玉表示，對于賣掉的酒的款項要用來平賬，一旦沒有平賬，公司將把這些酒作為違紀違規(guī)的物品將其銷售掉。

中石化的快速處理背后，掩蓋了重大刑事案件。

誰能對當(dāng)事人魯廣余擁有最終的調(diào)查處罰權(quán)力？中石化？顯然不是。購買名酒的159萬元屬于公款證據(jù)確鑿。沒有經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，就擅自挪用該巨額公款購買高檔名酒。魯廣余的行為是否涉嫌挪用公款罪？

《刑法》第384條規(guī)定，挪用公款是指國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的，或者挪用數(shù)額較大、超過3個月未還的行為。

中石化是國有企業(yè)，款項是公款。魯廣余到底是不是國家工作人員呢？現(xiàn)年57歲的魯廣余出生于江蘇省鎮(zhèn)江市句容縣， 1976年9月起，21歲的魯開始在句容縣石油公司工作。1998年，中石油、中石化、中海油三大石油公司成立后，魯成為中石化員工，先后擔(dān)任過句容縣石油公司財務(wù)科長、副經(jīng)理等職務(wù)。2005年，魯廣余獲提拔，擔(dān)任中石化江蘇石油分公司副總經(jīng)理職務(wù)。其后不久，調(diào)至貴州石油分公司，任總經(jīng)理。四年之后的2009年9月，空降廣東石油，任總經(jīng)理。不難發(fā)現(xiàn)，魯廣余是任命的國有企業(yè)工作人員，而不是招聘人員，身份符合國家工作人員的條件。

挪用公款罪的一個重要特點就是行為人未經(jīng)批準或許可(包括直接明示的許可或間接明示的默許)，違反規(guī)章制度私自動用公款。這一點在中石化的調(diào)查中已經(jīng)毫無疑問，購買百萬名酒就是魯廣余一個人違反規(guī)章制度干的。挪用公款一個前提條件就是要歸還，可是在百萬買酒案中，魯廣余只是為了應(yīng)付檢查，甚至出現(xiàn)過虛假銷售平賬的情形。更為重要的是居然自己消費了13萬多元的紅酒。