2011年05月08日 09:04
來源：中證網(wǎng) 作者：曹圣明

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百萬酒錢如何入賬？中石化涉嫌財務(wù)造假

百萬買酒的財務(wù)賬是怎么處理的？中石化沒有公布。數(shù)百萬元對于年銷售上千萬元的中石化來說，可謂九牛一毛。問題的核心是九牛一毛會令中石化一場尷尬，甚至涉嫌財務(wù)造假。

廣東石油百萬買名酒事件，很早就被中石化內(nèi)部員工舉報。2010年10月，這份舉報就到了廣東石油的上級主管部門中國石化油品銷售事業(yè)部手上。其時，中石化內(nèi)部正在進行“小金庫”專項治理運動。

2009年7月24日，中共中央紀(jì)委出臺的《設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》文件中指出：“小金庫”，是指違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產(chǎn)。指侵占、截留國家和單位收入，未在本單位財務(wù)會計部門列收列支和私存私放的各種資金。其主要來源包括，以各種名義挪用、轉(zhuǎn)移國家預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外收入；截留銷售收入、營業(yè)收入、營業(yè)外收入和其他收入；高價倒賣、非法牟取價差收入；一些經(jīng)濟主管部門和監(jiān)督部門侵占、截留罰沒收入。

“小金庫”的顯著特征是化大公為小公、化小公為私分，把國家公款變?yōu)閱挝粌?nèi)部掌控和可以隨意支配的“私房錢”，為禍甚烈。它不僅導(dǎo)致會計信息失真，擾亂市場經(jīng)濟秩序，造成國家財政收入和國有資產(chǎn)的流失，嚴(yán)重影響國家機構(gòu)的運轉(zhuǎn)效率，還是誘發(fā)和滋生一系列腐敗現(xiàn)象的溫床和“財政支柱”。

2010年7月19日，國務(wù)院國資委宣布中央企業(yè)“小金庫”專項治理工作正式啟動。當(dāng)月30日，中石化召開會議，宣布啟動“小金庫”專項治理工作。到10月份接到上述舉報材料時，這項聲勢浩大的工作已經(jīng)開展了3個多月。

是時，中石化責(zé)成廣東石油立即整改。魯廣余安排有關(guān)部門，通過做賬將所購名酒轉(zhuǎn)入廣州石油非油品業(yè)務(wù)渠道，進行虛假銷售，抽回資金、應(yīng)付檢查。操作上，魯廣余聯(lián)系廣州兩家酒業(yè)經(jīng)銷商，將104.8455萬元貨款匯入廣州石油賬戶，廣州石油向其出具賣酒的貨款發(fā)票，但并沒把酒賣給這兩家公司。此后，魯廣余通過朋友聯(lián)系，以高于進價將白酒出售給江蘇、山東等另五家社會單位，由這五家單位給上述兩家酒業(yè)經(jīng)銷商匯款沖賬。

后來，魯廣余向總部遞交了自查報告，風(fēng)波暫時平息。

2011年4月11日，廣東石油內(nèi)部舉報人將該事件的確鑿證據(jù)公布在了網(wǎng)絡(luò)上，輿論嘩然。4月14日，中石化召開專門會議，派出由總部紀(jì)檢監(jiān)察局、人事部、辦公廳和銷售事業(yè)部四個部門抽調(diào)人員組成的聯(lián)合調(diào)查組，立即趕赴廣東展開調(diào)查；并暫停魯廣余的工作，責(zé)令其配合調(diào)查，由中石化銷售公司副總經(jīng)理夏于飛臨時主持廣東石油工作。

4月15日-19日，調(diào)查組在廣東石油通過找相關(guān)人員談話、查閱賬目和資料、現(xiàn)場取證等方式，對購買高檔酒問題進行調(diào)查核實。在向中石化黨組作出匯報之后，4月21日-23日，再赴廣東對有關(guān)問題進行了補充調(diào)查。

整個調(diào)查期間，調(diào)查組還派人到江蘇、山東和廣東等地進行實地取證，調(diào)取收付款憑證、銷售發(fā)票等相關(guān)證據(jù)。歷時11天后，中石化拿出的調(diào)查結(jié)果，沒有對買酒的百萬公款的財務(wù)科目作出說明。

根據(jù)舉報者披露的買酒發(fā)票看，廣東石油要求貴州茅臺銷售有限公司開具的是增值稅發(fā)票。按照會計處理是把酒錢計入了采購成本科目，沒有消費發(fā)票，所以不能計入管理費用。如此一來，通過做大成本少繳稅。

《刑法》第201條規(guī)定：納稅人采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報的手段，不繳或者少繳應(yīng)納稅款等行為都屬于偷稅。廣東石油多計成本應(yīng)該補交多少稅？整個中石化系統(tǒng)又是怎么處理的呢？

《刑法》同時規(guī)定，偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的百分之三十以上并且偷稅數(shù)額在十萬元以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處偷稅數(shù)額一倍以上五倍以下罰金。中石化系統(tǒng)如果都學(xué)習(xí)廣東石油的消費模式，通過只繳納增值稅的方式將酒買回來用于業(yè)務(wù)招待，這些涉嫌違法。

好啦，中石化應(yīng)該公布廣東石油買酒之后的所有財務(wù)處理明細(xì)。將計入管理費用的招待費計入到了成本之中，導(dǎo)致成本增加，進一步可以少繳增值稅。這將是涉嫌一個系統(tǒng)的財務(wù)造假。