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別鬧了,EDI 還是 ICP?

2016-09-28 18:14:30

不禁苦笑出來(lái),廣大網(wǎng)貸企業(yè)到底該聽(tīng)哪種說(shuō)法?自九月中旬有媒體朋友爆料,網(wǎng)貸暫行辦法中要求的證并非ICP許可,而是EDI,老友、客戶、同行來(lái)詢問(wèn)是否需要申請(qǐng),可問(wèn)題到底EDI是真經(jīng)嗎?也許不是。

如今的互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè),尤其是網(wǎng)貸界,驚弓之鳥(niǎo)!聽(tīng)風(fēng)就是雨,究其原因還是心中有懼,何來(lái)畏懼?因?yàn)閯?chuàng)業(yè)前期有合規(guī)問(wèn)題,怕被揪出來(lái),倒不是怕被罰款,最怕的是手銬。佯裝“擁抱監(jiān)管”的陽(yáng)光狀態(tài),實(shí)際上內(nèi)心無(wú)比擰巴。其實(shí),大家不用怕,也沒(méi)有必要杯弓蛇影,世間熱點(diǎn)層出不窮,機(jī)會(huì)大把,P2P只是曾經(jīng)的弄潮兒,如今新寵眾多,也不差咱們一個(gè)。現(xiàn)在行內(nèi)是要脫下華麗服裝,修煉內(nèi)功的時(shí)候,不用怕“找后賬”,且往前行。

說(shuō)出“不要怕找后賬”,并非感性鼓勵(lì),我們來(lái)看最高法院的會(huì)議紀(jì)要《全國(guó)法院審理金融犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》:“對(duì)其以前從事的非法金融活動(dòng),一般不作為犯罪處理”,這是基本原則。當(dāng)然,有些地方司法機(jī)關(guān)出于政策需要,將某些機(jī)構(gòu)的往事提起,還嚴(yán)厲追責(zé),這就不是誰(shuí)能預(yù)料的問(wèn)題,而是應(yīng)當(dāng)看整體政治經(jīng)濟(jì)氣候和當(dāng)?shù)卣?jīng)的小氣候綜合判斷。

合規(guī)與合法,本身是不同的。但合法是合規(guī)的基礎(chǔ),沒(méi)有合法就談不上合規(guī)。如果合法與合規(guī)在細(xì)枝末節(jié)上有矛盾,應(yīng)當(dāng)遵守上位法。我們來(lái)看一個(gè)企業(yè)的行為是否健康,除卻商業(yè)因素,要考量其是否屬于犯罪團(tuán)伙,是否屬于違法團(tuán)體。如果既不是犯罪,也沒(méi)有違法,那么,違規(guī)企業(yè)我們應(yīng)當(dāng)如何看待?當(dāng)然是可以“挽救”的企業(yè),參照行政法規(guī),該罰款罰款,該譴責(zé)譴責(zé),實(shí)在無(wú)藥可救,由有權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行取締,這就到了盡頭了。沒(méi)有哪家行政機(jī)關(guān),越俎代庖,要替公安機(jī)關(guān)辦案的,機(jī)關(guān)講究的是“法無(wú)授權(quán)不可為”;商家講究的是“法無(wú)禁止即可為”,這是兩種不同的生態(tài)環(huán)境,后者不必以前者的生存法則為法則。

行政機(jī)關(guān)的趨勢(shì)是“簡(jiǎn)政放權(quán)”,如今“依法行政”已經(jīng)深入人心。諸位網(wǎng)貸企業(yè)不要有“被害妄想癥”,沒(méi)有誰(shuí)會(huì)成心跟你過(guò)不去,大家都是為了工作。EDI還是ICP的問(wèn)題,其實(shí)不難解決。從EDI的必要性來(lái)分析,以往我們只在少量報(bào)關(guān)企業(yè)中見(jiàn)過(guò),大規(guī)模要求大家都申領(lǐng),意義不大;ICP許可倒是有必要。根據(jù)《電信業(yè)務(wù)分類目錄》,電信業(yè)務(wù)分為:基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)。后者又分為基于設(shè)施能源類業(yè)務(wù)和基于公共應(yīng)用平臺(tái)類業(yè)務(wù)。ICP許可是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向用戶提供有償信息、網(wǎng)絡(luò)制作等服務(wù)活動(dòng),網(wǎng)貸行業(yè)屬于信息中介平臺(tái),即提供有償信息,因此需要此證。EDI屬于在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù),如海關(guān)報(bào)稅等。兩者屬于不同的細(xì)項(xiàng)。此前,也有30余家平臺(tái)拿到了各式各樣的EDI,其中有的備注了“互聯(lián)網(wǎng)金融”。以目前形勢(shì)看,網(wǎng)貸平臺(tái)應(yīng)當(dāng)先行辦好ICP許可,是否需要辦理EDI,可以等明確要求后一攬子解決,不宜人云亦云,一窩蜂辦證。陸續(xù)將有細(xì)則文件不斷出臺(tái),各口監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)明確其具體要求,建議平臺(tái)首先把自身合法性處理妥當(dāng),商業(yè)模式厘清,等待文件下來(lái)一波,一攬子辦理即可,天天把精力放在揣測(cè)上,豈不本末倒置?!吃螃蟹的經(jīng)驗(yàn)是,大家試菜后,你再來(lái)。

肖颯

互金法律專家,全球共享金融100人論壇首批成員,微金融50人論壇(WF50)成員,大成律師事務(wù)所互金委員會(huì)副主任。

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編輯:譚夢(mèng)桐
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