提高存款準備金率是個次優(yōu)選擇
提高存款準備金率是無法動用利率手段的次優(yōu)選擇,是央行收緊流動性的常規(guī)武器,效果比加息更好,還可避免加息吸引熱錢的擔(dān)憂。
10月11日,媒體披露中國人民銀行提高工農(nóng)中建四大國有商行及招商、民生兩家股份制銀行的存款準備金率,提高幅度為50個基點。此次提高存款準備金率屬于短期政策,靈活性增加,屬定時定點定向爆破。
提高存款準備金率的銀行局限于6家銀行,據(jù)披露時間為兩個月,也就是說,此次上調(diào)的主要目的是為了保證今年第四季度貸款在央行控制的范圍之內(nèi)。明年將根據(jù)情況重新制訂政策。
提高存款準備金率最大的目的是抑制銀行的放貸能力。今年貸款受到控制,前后四個季度保持“3322”的貸款節(jié)奏。按照上半年新增人民幣貸款4.63萬億元計,下半年月均新增人民幣貸款約5000億元。但在證券市場再融資補充了彈藥之后的銀行貸款超過計劃,7月份新增人民幣貸款為5328億元人民幣,遠高于寬松政策下去年同期3559億元的水平;8月份新增人民幣貸款5452億元,比7月份還增加124億元,預(yù)計9月份依然維持在較高水準??梢酝茢?,今年三季度貸款不會處于低谷,貸款不減成為提高存款準備金率的直接原因。由于四大行新增貸款在全部新增貸款中大致占比50%左右,因此此次提高存款準備金率直接對準四大行而來。
提高存款準備金率也是對沖到期央票的需要。據(jù)路透統(tǒng)計顯示,中國央行公開市場10月份央票和正回購到期量合計達5720億元人民幣(其中本周到期規(guī)模為2950億元),比9月的5470億元有所增加。
但在全球放松貨幣的背景下,提高存款準備金率的短期政策遠遠無法阻擋內(nèi)生和外生的通脹壓力。一次性凍結(jié)3000億元左右的資金,看似很多,實則未必。
內(nèi)生的壓力源自于貨幣的不斷發(fā)放和流動性的不斷增加。按照國泰君安證券研究所所長李迅雷的統(tǒng)計,在未來10年中,如果年均增長12%,則M2將從目前的68.7萬億元增加到284萬億元;如果年均增長15%,則M2將從目前的68.7萬億元增長到340萬億元。這不僅使中國坐穩(wěn)第一發(fā)鈔大國的位置,還會不可避免地產(chǎn)生惡性通脹預(yù)期。
外生的壓力源自于追逐人民幣升值的熱錢。人民幣升值幾乎板上釘釘,現(xiàn)在的懸念只是升幅的快慢。因此,全球熱錢已形成對人民幣資產(chǎn)的包圍圈,并且通過各種渠道不斷滲透到境內(nèi)。
中國金融機構(gòu)8月新增外匯占款達2430億元,遠超8月外貿(mào)順差及FDI之和,創(chuàng)出四個月以來新高。在美元上漲期間熱錢連續(xù)數(shù)月的外流,到8月份由于人民幣升值而重返中國市場。
全球大宗商品價格狂漲,推高了PPI,我國的CPI也將一騎絕塵,超過預(yù)期。2008年上半年的輸入性通脹卷土重來,連原因都一樣——人民幣升值,美元貶值。
相同的還有短期外債增加。由于美元貶值與低息,導(dǎo)致企業(yè)心儀短期外債融資,加上國內(nèi)對于房地產(chǎn)開發(fā)貸款、基建貸款的嚴格控制,企業(yè)急于在境外融資。
連續(xù)數(shù)年我國短期外債創(chuàng)出新高。國家外匯管理局公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2007年末,我國外債余額為3736.18億美元,短期外債余額2200.84億美元,占外債余額的58.91%,再度刷新短期外債占比的新高。目前短期外債繼續(xù)攀升,同樣來自國家外匯管理局公布的數(shù)據(jù),截至一季度末,我國外債余額為4432.36億美元,其中短期外債(剩余期限)余額占外債余額的62.31%,這是我國短期外債占比連續(xù)第四個季度攀升。這與東南亞金融危機前如出一轍,本幣升值,企業(yè)借入低息短期外債以供長期使用,導(dǎo)致期限錯配,積累危機隱患。
提高存款準備金率是一個不得不用的手段,是行之有效的控制短期流動性的手段,卻不是治本之策。只有建立獨立的貨幣體制,擺脫對國外貨幣的依賴,只有堅定地抑制投資品價格,才能解決長期難題。遺憾的是,目前各國的貨幣政策都是與鄰為壑、飲鴆止渴,美日歐全都如此,在此國際背景下,我國實難實施更好的政策。
□特約評論員葉檀知名財經(jīng)評論人
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