各地密集提高最低工資 或助推《工資條例》出臺(tái)
倒逼制造業(yè)轉(zhuǎn)型_從富士康加薪開始
王羚
各地頻頻提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),山東等七省份試點(diǎn)最低工資與物價(jià)掛鉤,中國進(jìn)入最低工資調(diào)整年。
而“富士康加薪30%”的消息昨天再度引起各方關(guān)注。
有專家在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示,中國已經(jīng)進(jìn)入工資增長通道,這將倒逼制造業(yè)從傳統(tǒng)的人力成本優(yōu)勢轉(zhuǎn)向注重品牌打造和技術(shù)改造。
另有兩點(diǎn)問題同樣值得關(guān)注:第一,化解當(dāng)前個(gè)別企業(yè)的勞資矛盾,是否僅靠加工資就能奏效。
第二,對(duì)于當(dāng)前數(shù)量眾多的代工以及勞動(dòng)密集型行業(yè)來說,結(jié)合這些企業(yè)的利潤情況,他們到底還有多少加薪的幅度。
此外,富士康這次加薪是否會(huì)對(duì)同行造成競爭壓力引起各方關(guān)注。根據(jù)比亞迪電子2009年財(cái)報(bào)計(jì)算,比亞迪電子去年的員工人均成本為2.74萬元,比富士康國際低500元左右。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)迎來調(diào)整年
今年以來,廣東、山東、吉林、寧夏、湖北以及江蘇、浙江、福建、上海、天津、山西等省份已先后上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。人力資源和社會(huì)保障部(下稱“人保部”)4月曾透露,今年還有20個(gè)省份預(yù)計(jì)將上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。多地上一次最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)大多在兩年前即國際金融危機(jī)之前。在經(jīng)歷了去年以來的促增長之后,此次調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的力度頗大。
但值得注意的是,2006年12月全國總工會(huì)曾要求,3年之內(nèi)各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的40%以上。事實(shí)上,這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到。
工資過低已經(jīng)成為各地勞資矛盾頻發(fā)的主要原因之一。人保部副部長楊志明日前在全國勞動(dòng)關(guān)系工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),當(dāng)前著重解決的就是部分企業(yè)職工收入過低的問題。
提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)是否會(huì)給以勞動(dòng)力成本低廉為優(yōu)勢的中國制造帶來負(fù)面影響,比如會(huì)引起某些產(chǎn)業(yè)向勞動(dòng)力成本更低的國家轉(zhuǎn)移。
對(duì)此,中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉并不贊成。他此前在接受本報(bào)記者專訪時(shí)明確表示,提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)可以給一些勞動(dòng)密集、產(chǎn)品低端廉價(jià)、生產(chǎn)條件落后的企業(yè)以產(chǎn)業(yè)升級(jí)的壓力和動(dòng)力。
“我不認(rèn)為中國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)會(huì)在短期內(nèi)轉(zhuǎn)移。沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí),與此同時(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接,這三個(gè)方面銜接好的話,沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善、升級(jí)了,有能力去雇用工資高的工人,中西部也發(fā)展起來,這樣勞動(dòng)力就都留在了國內(nèi)?!辈虝P說。
在收入分配改革呼聲越來越高的背景下,5月份,全國人大財(cái)經(jīng)委就收入分配結(jié)構(gòu)問題在江西、甘肅、安徽等地進(jìn)行了密集調(diào)研。調(diào)研的結(jié)論之一是建議減輕競爭性行業(yè)企業(yè)稅負(fù),騰出空間給員工增加工資。
中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長兼薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長蘇海南也表示,考慮到有部分勞動(dòng)密集型企業(yè)確實(shí)利潤空間較小,短期內(nèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的可能性不大,可以在其提高職工工資后,由政府通過減稅等措施予以補(bǔ)助扶持。但總的來說,增加勞動(dòng)者收入的大方向不應(yīng)變。
中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授程延園在接受本報(bào)記者采訪時(shí)提醒,當(dāng)前更應(yīng)該關(guān)注的是,不少企業(yè)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)確定職工工資。最低工資標(biāo)準(zhǔn)只是對(duì)企業(yè)最低端的崗位支付工資水平規(guī)定的一個(gè)不得違反的下限,絕不是企業(yè)的工資執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
或倒推《工資條例》出臺(tái)
根據(jù)蔡昉的研究,中國或許已經(jīng)進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”,在此之后,必須增加工資才能夠繼續(xù)吸納剩余勞動(dòng)力。就此看來,此輪工資增長不是偶然,而是中國勞動(dòng)力供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然。
“只有這一點(diǎn)到來后,才可能給普通勞動(dòng)者,非熟練工人漲工資,因此獲益的是中低收入家庭。到了這個(gè)階段,隨著用工矛盾的緩解,就逆轉(zhuǎn)了過去的趨勢,收入分配狀況會(huì)從初次分配的層面上得到改善。”蔡昉表示。
不僅如此,勞動(dòng)力供應(yīng)的變化也使得勞動(dòng)者擁有了更強(qiáng)的議價(jià)能力。
蔡昉分析,在進(jìn)入“劉易斯拐點(diǎn)”之前,工會(huì)的作用不容易發(fā)揮,工資往往由一種純市場的供求關(guān)系決定的。穿過這一拐點(diǎn)之后,工資則是由市場、勞動(dòng)力市場、制度設(shè)計(jì)等決定,包括工會(huì)的作用、最低工資的制約、法律的約束。
從這個(gè)角度來講,目前各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的頻頻增長或?qū)⒌雇啤豆べY條例》的出臺(tái)。兩年前就開始調(diào)研起草的《工資條例》難產(chǎn)多時(shí),而原因之一就是集體協(xié)商制度如何推進(jìn)存在難點(diǎn),包括談判主體缺位、工會(huì)作用受限等。
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