南京郵電大學工學學士，清華大學經(jīng)濟管理學院在職研究生畢業(yè)，工商管理碩士，教授級高級工程師。1976年9月加入中國共產(chǎn)黨。

1982年畢業(yè)于南京郵電學院(現(xiàn)南京郵電大學)電信工程系

1982年起，歷任安徽省六安地區(qū)郵電局技術員，江蘇省南京市電信局、江蘇省郵電管理局網(wǎng)管中心工程師，江蘇省郵電管理局電信處副處長，南京市電信局副局長。

1996年6月起，歷任中國郵電電信總局副局長、信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局副局長。

2000年2月，任信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局局長。

2000年4月，任中國電信集團公司副總經(jīng)理、黨組成員。

2004年11月起任中國聯(lián)通公司董事長、黨組書記。

2008年電信重組后，任聯(lián)通集團與網(wǎng)通集團合并后的中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團董事長兼新聯(lián)通籌備組組長。

中共第十六屆中央紀委委員。十一屆全國政協(xié)委員。