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債務(wù)危機(jī)陰影籠罩歐盟經(jīng)濟(jì)
□本報(bào)記者 尚軍 布魯塞爾報(bào)道
一場(chǎng)主權(quán)債務(wù)危機(jī)讓剛剛走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的歐盟經(jīng)濟(jì)再度風(fēng)雨飄搖。雖然斷言歐盟經(jīng)濟(jì)會(huì)因此二次探底還為時(shí)尚早,但歐盟的復(fù)蘇之路勢(shì)必會(huì)變得更加漫長(zhǎng)而崎嶇。
債務(wù)危機(jī)遠(yuǎn)未結(jié)束
從金融危機(jī)到經(jīng)濟(jì)危機(jī),再到目前的債務(wù)危機(jī),歐盟經(jīng)濟(jì)最近幾年可謂危機(jī)四伏。如果說(shuō)前兩場(chǎng)危機(jī)肇始于大西洋彼岸的美國(guó),而債務(wù)危機(jī)則是歐洲自食其果。
多年的過(guò)度開(kāi)支和長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)性弊端讓希臘成為這場(chǎng)債務(wù)危機(jī)的導(dǎo)火索,最終陷入需要外界救助的地步。雖然歐元區(qū)國(guó)家拿出1100億歐元拯救希臘,緊接著又拋出7500億歐元的歐洲穩(wěn)定機(jī)制,但卻未能阻止危機(jī)向西班牙和葡萄牙等其他同樣存在嚴(yán)重財(cái)政問(wèn)題的歐元區(qū)國(guó)家擴(kuò)散。
當(dāng)前,這場(chǎng)肆虐歐洲的債務(wù)危機(jī)仍有繼續(xù)加劇的可能。近期,有關(guān)西班牙即將要求救助的傳言甚囂塵上。由于銀行業(yè)問(wèn)題積重難返,失業(yè)率居高不下,財(cái)政赤字嚴(yán)重超標(biāo)的西班牙被認(rèn)為最有可能步希臘后塵,成為在歐債危機(jī)中倒下的第二張多米諾骨牌。
而葡萄牙和意大利等國(guó)的形勢(shì)同樣不容樂(lè)觀。甚至連身處歐元區(qū)之外的英國(guó)、匈牙利和保加利亞等國(guó)也難免遭到殃及,一點(diǎn)點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)都會(huì)挑動(dòng)市場(chǎng)敏感的神經(jīng),掀起軒然大波。
經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遭遇重創(chuàng)
不斷升級(jí)的債務(wù)危機(jī)正成為危及歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的頭號(hào)殺手。根據(jù)歐盟委員會(huì)5月初發(fā)布的最新預(yù)測(cè),歐盟和歐元區(qū)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將僅為1%和0.9%,復(fù)蘇步伐明顯落后于美國(guó)等其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,更無(wú)法與新興經(jīng)濟(jì)體相比。
由于希臘等國(guó)發(fā)行的國(guó)債大量被歐洲金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部“消化”,因此愈演愈烈的主權(quán)債務(wù)危機(jī)令歐洲金融形勢(shì)再度吃緊。歐洲中央銀行5月31日在其半年金融穩(wěn)定報(bào)告中稱(chēng),歐元區(qū)16國(guó)銀行今明兩年因?yàn)閴馁~而被迫做出的資產(chǎn)減記規(guī)模將達(dá)到1950億歐元之巨。
受債務(wù)危機(jī)影響,歐洲金融市場(chǎng)再度陷入劇烈動(dòng)蕩,歐元信心遭遇沉重打擊。自希臘債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來(lái)的半年多時(shí)間里,歐元對(duì)美元匯率已累計(jì)下挫約20%,并一度探至4年多來(lái)的新低,債務(wù)危機(jī)對(duì)于歐洲經(jīng)濟(jì)的殺傷力由此可見(jiàn)一斑。
債務(wù)危機(jī)更對(duì)經(jīng)濟(jì)信心構(gòu)成重創(chuàng),導(dǎo)致私人消費(fèi)和投資萎縮,令歐盟脆弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇失去兩個(gè)重要的增長(zhǎng)引擎。當(dāng)前,歐盟嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)依然沒(méi)有好轉(zhuǎn),失業(yè)率仍在攀升,消費(fèi)增長(zhǎng)反彈勢(shì)弱。截至今年4月,歐元區(qū)失業(yè)率已升至10.1%,創(chuàng)下1998年8月以來(lái)的新高,歐盟失業(yè)率則升至9.7%。
債務(wù)危機(jī)還將歐盟置于兩難境地。為了遏制危機(jī)蔓延,歐盟各國(guó)紛紛出臺(tái)財(cái)政緊縮計(jì)劃,削減公共支出,努力鞏固財(cái)政,以重塑市場(chǎng)信心,但在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚未企穩(wěn)的情況下,急于“退出”卻有可能令復(fù)蘇夭折。芬蘭央行行長(zhǎng)兼歐洲央行理事會(huì)委員埃爾基·利卡寧17日表示,財(cái)政緊縮盡管長(zhǎng)期來(lái)看是有益的,但短期內(nèi)可能會(huì)減緩歐元區(qū)的復(fù)蘇步伐,下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)在增加。
二次探底風(fēng)險(xiǎn)不大
伴隨著債務(wù)危機(jī)愈演愈烈,有關(guān)歐盟經(jīng)濟(jì)可能再次陷入衰退的擔(dān)憂(yōu)與日俱增,但經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮埃爾·卡洛·帕多安近日在布魯塞爾舉行的一個(gè)研討會(huì)上說(shuō),歐盟經(jīng)濟(jì)并無(wú)二次探底之虞,盡管歐盟經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷一段更加漫長(zhǎng)的緩慢增長(zhǎng)期。帕多安說(shuō),如不推行大刀闊斧的改革,歐洲經(jīng)濟(jì)未來(lái)增長(zhǎng)潛力將僅為1.5%左右,歐洲經(jīng)濟(jì)正走出衰退,但步伐實(shí)在太緩慢。
籠罩在債務(wù)危機(jī)的陰影下,歐盟經(jīng)濟(jì)尚能看到一線(xiàn)曙光。首先,全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇為拉動(dòng)歐盟經(jīng)濟(jì)走出困境創(chuàng)造了良好的外部條件,尤其是為歐盟擴(kuò)大出口提供了有力支撐;其次,作為債務(wù)危機(jī)的“副產(chǎn)品”,歐元匯率暴跌更為歐洲出口商帶來(lái)了優(yōu)勢(shì)。正因?yàn)槿绱?,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào),并不擔(dān)心歐元目前的匯率水平,擔(dān)心的是歐元匯率急劇變動(dòng);最后,雖然債務(wù)危機(jī)已波及歐盟多國(guó),但德國(guó)和法國(guó)等歐元區(qū)大國(guó)的經(jīng)濟(jì)基本面尚好。
債務(wù)危機(jī)同時(shí)給歐盟敲響了警鐘。針對(duì)危機(jī)所暴露出的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性弊端和體制性缺陷,歐盟已著手進(jìn)行改革。歐盟經(jīng)濟(jì)能否轉(zhuǎn)危為安,在危機(jī)中獲得重生,人們拭目以待。
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